今年以來,湖北省審計廳在 “提高政府執(zhí)行力大討論活動”活動中,以“文明執(zhí)法”為目標,深入開展文明執(zhí)法教育,推進文明審計,取得明顯成效。
建規(guī)立制,營造文明執(zhí)法氛圍。 文明執(zhí)法,是審計部門長期而持久的工作,能否取得長期持久的效果,關鍵要看是否有規(guī)范的管理制度,因此,建立健全各項規(guī)章制度,并一而貫之的執(zhí)行下去是確保文明執(zhí)法的核心所在。文明執(zhí)法活動伊始,湖北省審計廳迅速部署,制發(fā)《效能建設暨“兩項活動”學習手冊》和《湖北省審計廳提高執(zhí)行力和效能建設工作實施方案》,人手一冊。從審計觀念,審計履職、審計執(zhí)法、審計值守、審計手段、審計作風、審計效果、審計紀律這八個方面查找差距,力圖打造誠實守信、依法審計、廉政勤政善政、務實高效、服務優(yōu)良的審計機關。修訂《湖北省審計廳機關制度匯編》,既在業(yè)務管理、人事任免管理、財務工作管理等方面建立健全了內(nèi)部管理制度,確保審計工作各個方面、各個環(huán)節(jié)有法可依、有章可循,切實提高依法管理、依法理政的能力和水平以及辦事工作效率。又通過機關目標責任制管理與考核,構建以業(yè)績?yōu)閷虻募罡偁帣C制,建立健全包括優(yōu)秀工作成果、移送經(jīng)濟案件線索、日常管理、綜合治理等方面的考核制度或辦法,將目標任務層層分解,落實到人,強化責任意識,增強了文明執(zhí)法,依法行政的自覺性、主動性。
學法用法,夯實文明執(zhí)法基礎。審計機關作為維護國家財政經(jīng)濟秩序的“經(jīng)濟衛(wèi)生”,要充分發(fā)揮在經(jīng)濟社會運行中“免疫系統(tǒng)”的作用,就必須準確把握政策法規(guī),科學分析合理與合法,正確區(qū)分違規(guī)行為與違法行為。湖北省審計廳加大普法力度,突出重點,不斷提高審計人員的法律素質(zhì)。一是學習憲法知識,增強審計人員的憲法意識、民主法治觀念、權利與責任意識。二是學習修改后的審計法和《審計機關審計項目質(zhì)量控制辦法》等審計專業(yè)法,使審計人員正確理解和把握了新形勢下的審計監(jiān)督職權和執(zhí)法標準,自覺做到嚴格依法審計,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高審計質(zhì)量和水平。三是學習履行審計職責密切相關的基本法律知識。各處室結合具體被審計對象有針對性地學習了《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī),增強了審計人員查處重大違紀違規(guī)行為和發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟案件線索的能力和水平,提高了經(jīng)濟案件線索移送質(zhì)量,加大了打擊經(jīng)濟違法犯罪力度。
促進發(fā)展,落實文明執(zhí)法效果。通過文明執(zhí)法教育活動,湖北省審計廳端正了執(zhí)法理念,強化了審計監(jiān)督職能、改進了執(zhí)法作風,加強了審計機關內(nèi)部管理、規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了審計工作質(zhì)量和工作效率,審計人員執(zhí)法素質(zhì)有了明顯提高。審計工作在科學發(fā)展觀統(tǒng)領下,嚴格按照憲法和審計法的規(guī)定,履行好審計監(jiān)督職責,審計質(zhì)量和效果顯著提升,截止11月底,省審計廳共審計單位673個,查處各類違紀違規(guī)資金193.1億元,向司法機關、紀檢監(jiān)察部門移送經(jīng)濟案件線索15件,發(fā)揮出經(jīng)濟社會運行 “免疫系統(tǒng)”功能,為湖北構建中部崛起戰(zhàn)略支點服好務。(宋燕舞)
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