審計促整改 財政定規(guī)章 福建廈門出臺援川前方機構(gòu)經(jīng)費開支和重建資金管理辦法
福建省廈門市審計局在開展援川賑災(zāi)款物審計發(fā)布三份審計結(jié)果公告后，6月21日，由市審計局牽頭，市財政、監(jiān)察部門派員參加組成援川賑災(zāi)和重建工作審計監(jiān)督小組，對援川對口支援的彭州市龍門山、白鹿、天彭、致和四個鎮(zhèn)前方指揮部財務(wù)收支和重建資金管理使用情況開展延伸審計監(jiān)督。
廈門市審計局根據(jù)三次審計公告和對支援彭州四鎮(zhèn)財務(wù)收支審計發(fā)現(xiàn)問題和管理薄弱環(huán)節(jié)，向市委市政府提出二項審計建議。一是全市各部門單位募集賑災(zāi)款物和財政資金，應(yīng)由市援建領(lǐng)導小組統(tǒng)一集中管理使用，由援川前方指揮部具體安排；二是盡快建立健全支援彭州四鎮(zhèn)前方指揮部財務(wù)管理、工程建設(shè)管理和內(nèi)控管理等各項制度，明確各種經(jīng)費開支標準，確保廈門援建彭州災(zāi)后重建工作更加規(guī)范有序。市政府和市援建工作領(lǐng)導小組對此高度重視，根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題和審計建議，由市財政局先后出臺兩項規(guī)章，統(tǒng)一規(guī)范廈門支援彭州市四個鎮(zhèn)財務(wù)收支和重建資金（三年）管理辦法。
8月底，廈門市財政局出臺《廈門市支援四川災(zāi)區(qū)工作機構(gòu)經(jīng)費及資產(chǎn)管理辦法》，統(tǒng)一廈門支援彭州市四個鎮(zhèn)前方工作機構(gòu)經(jīng)費開支、資產(chǎn)管理規(guī)定。一是對辦公經(jīng)費、集體福利費、住宿經(jīng)費、交通費等經(jīng)費的預算編制、執(zhí)行、決算等作出明確的規(guī)定；二是確定前方指揮部工作人員的經(jīng)費開支審批程序與權(quán)限；三是要求建立前方指揮部財務(wù)管理機構(gòu)、配備與兼職財務(wù)人員，建立財務(wù)管理制度；四是明確審計、財政、監(jiān)察機關(guān)為監(jiān)督部門，以及違反本規(guī)定應(yīng)負的法紀責任。
近日，廈門市財政局又出臺了《廈門市支援四川四鎮(zhèn)災(zāi)后恢復重建資金管理辦法》。首先是明確把財政安排的援建資金、本市慈善總會和紅十字會接受的捐贈款和其他援建資金，專項用于對口支援四川彭州市四個鎮(zhèn)災(zāi)后恢復重建；其次是統(tǒng)一規(guī)定援建資金納入財政專戶管理，由市財政設(shè)立援建資金科目，統(tǒng)一歸集、核算和管理；再次是明確援建項目的申請、確認、審核、資金的預決算和撥付工程款審核和簽批的權(quán)限，以及工程項目設(shè)計變更、竣工驗收、財務(wù)決算等事項。同時也明確審計、財政、監(jiān)察機關(guān)為援建的監(jiān)管部門。（謝清海、劉志謙）
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