重慶市審計(jì)局提出“六個(gè)堅(jiān)持”增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的信心和技能
近日，重慶市審計(jì)局召開(kāi)全局職工培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議指出，推進(jìn)審計(jì)工作“既要法制、又要理智”，并提出了“六個(gè)堅(jiān)持”的具體措施，增強(qiáng)了審計(jì)人員攻堅(jiān)克難的信心和技能，為提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平打下基礎(chǔ)。
會(huì)議分析指出，當(dāng)前審計(jì)工作面臨的形勢(shì)總體是好的，各級(jí)黨委、政府重視、社會(huì)各界關(guān)心支持審計(jì)工作，但是，監(jiān)督與被監(jiān)督始終是一對(duì)矛盾，審計(jì)工作依然面臨著不少矛盾和困難，表現(xiàn)在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)，少數(shù)單位不理解、不配合，提供資料不及時(shí)；審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)手段有限導(dǎo)致取證難、查證難、落實(shí)難；審計(jì)結(jié)束后，少數(shù)單位不簽字，不舉證，不接受審計(jì)意見(jiàn)；審計(jì)處理時(shí)，一些單位強(qiáng)調(diào)客觀(guān)原因，消極抵制審計(jì)決定，整改工作遲遲不到位。這些問(wèn)題的存在，既有少數(shù)單位法制意識(shí)淡薄的原因，也有審計(jì)機(jī)關(guān)手段缺乏，審計(jì)工作成效、能力和水平等方面的問(wèn)題。
克服審計(jì)工作的矛盾和困難，必須堅(jiān)定信念，努力做到“六個(gè)堅(jiān)持”。
第一，堅(jiān)持有為有位，這是克服困難的思想基礎(chǔ)。審計(jì)環(huán)境的改善取決于大環(huán)境，也取決于審計(jì)機(jī)關(guān)自身作為，審計(jì)機(jī)關(guān)不能坐等審計(jì)環(huán)境的改善，必須堅(jiān)持有為才有位的思想，在推進(jìn)審計(jì)工作中促進(jìn)審計(jì)環(huán)境的改善。必須樹(shù)立克服困難、推進(jìn)工作的信心，不斷增強(qiáng)審計(jì)工作服務(wù)黨委政府的主動(dòng)性、宏觀(guān)性、建設(shè)性，以更加顯著的成效，贏得黨委政府的重視和被審計(jì)單位的認(rèn)可，提高審計(jì)監(jiān)督地位，樹(shù)立審計(jì)監(jiān)督權(quán)威。做到“有為有位”，具體工作要求很多，核心是解決好三個(gè)問(wèn)題：一是解決“審什么”問(wèn)題，做到科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃；二是解決“怎么審”問(wèn)題，制定好審計(jì)方案，加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制，確保實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)；三是解決“審后怎么辦”問(wèn)題，依法處理審計(jì)問(wèn)題，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的綜合作用。
第二，堅(jiān)持依法審計(jì)，這是克服困難的重要原則。法律法規(guī)是戰(zhàn)勝矛盾困難的有力保障，只要嚴(yán)格依法審計(jì)，就能理直氣壯的開(kāi)展工作。堅(jiān)持依法審計(jì)，一方面審計(jì)機(jī)關(guān)自身要嚴(yán)格依法辦事，做到依法確定審計(jì)對(duì)象，依法實(shí)施審計(jì)程序，依法作出定性處理；另一方面要充分利用法律法規(guī)賦予的權(quán)力，爭(zhēng)取被審計(jì)單位及人員配合審計(jì)工作，包括及時(shí)提供資料、配合調(diào)查取證、反饋報(bào)告意見(jiàn)。對(duì)于不配合的被審計(jì)單位，不能束手無(wú)策，要充分運(yùn)用法律法規(guī)賦予的權(quán)力，創(chuàng)新工作方法，采取有效措施，迫使被審計(jì)單位配合審計(jì)。
第三，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，這是克服困難的重要策略。突出重點(diǎn)就是能夠抓住要害問(wèn)題，把問(wèn)題查深查透，只有突出重點(diǎn)才能樹(shù)立審計(jì)權(quán)威，才能使被審計(jì)單位服氣，才能掌握審計(jì)的主動(dòng)。特別是在被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作不理解、不配合、心存疑慮的情況下，如果只能查處一些“雞毛蒜皮”的小問(wèn)題，必然會(huì)使審計(jì)工作陷入被動(dòng)。具體到每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目上，重點(diǎn)也是不一樣的，重點(diǎn)之中必須還要抓重點(diǎn)，才能達(dá)到事半功倍的效果。
第四，堅(jiān)持溝通協(xié)調(diào)，這是克服困難的工作方法。一是要尊重他人，謙虛謹(jǐn)慎。要尊重被審計(jì)單位發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)。防止以監(jiān)督者自居，盛氣凌人，主觀(guān)武斷。二是要語(yǔ)言得體，注意方法。要學(xué)會(huì)以理服人，語(yǔ)氣平和，不講大話(huà)、粗話(huà)、過(guò)頭話(huà)。三是要堅(jiān)持原則，把握分寸。要在依法辦事的前提下，結(jié)合被審計(jì)單位的實(shí)際情況，認(rèn)真研究思考，妥善處理具體問(wèn)題，增進(jìn)相互理解、配合。
第五，堅(jiān)持實(shí)事求是，這是克服困難的基本原則。一是在事實(shí)認(rèn)定上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)取證，客觀(guān)反映事實(shí)；局部推斷總體必須有根據(jù)，切忌無(wú)依據(jù)的主觀(guān)臆斷；敘述事實(shí)要準(zhǔn)確清晰，避免產(chǎn)生歧義。二是在問(wèn)題定性上，要根據(jù)事實(shí)對(duì)照法律法規(guī)認(rèn)真研究，準(zhǔn)確定性；對(duì)適用多個(gè)法規(guī)的問(wèn)題，更要謹(jǐn)慎判斷，防止定性不準(zhǔn)；切忌為了擴(kuò)大審計(jì)成果，人為夸大問(wèn)題性質(zhì)，造成被審計(jì)單位不服。三是在問(wèn)題處理上，要依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合被審計(jì)單位的實(shí)際情況，實(shí)事求是的作出處理。
第六，堅(jiān)持清正廉潔，這是克服困難的重要立場(chǎng)。一是加強(qiáng)教育，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化廉政意識(shí)。二是嚴(yán)格紀(jì)律，堅(jiān)持嚴(yán)于律己，低調(diào)行事，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”和相關(guān)廉政制度規(guī)定。三是強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，采取公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、設(shè)立意見(jiàn)箱、審計(jì)工作回訪(fǎng)等措施，及時(shí)查處違反廉政規(guī)定和審計(jì)紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。
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