浙江寧波市人大積極評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)揮的積極作用
日前，浙江省寧波市審計(jì)局局長(zhǎng)鄭建飛受寧波市政府委托，在該市十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上報(bào)告了2007年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。審議中，出席和列席人員普遍認(rèn)為，審計(jì)部門對(duì)2007年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況依法進(jìn)行了審計(jì)，為推進(jìn)依法理財(cái)，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，發(fā)揮了積極的作用。
今年，該局在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，以推進(jìn)預(yù)算管理制度的改革和公共財(cái)政體制的建立，促進(jìn)全部政府性資金的規(guī)范管理，提高資金使用效益為主要目標(biāo)，突出財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的整體性、宏觀性和建設(shè)性。在關(guān)注一般預(yù)算、基金預(yù)算的基礎(chǔ)上，對(duì)政府負(fù)債、土地出讓金和其他各種專項(xiàng)資金（基金）的使用管理進(jìn)行了全面審計(jì)，從以往關(guān)注一般預(yù)算可用財(cái)力向關(guān)注全部政府性資金轉(zhuǎn)變，摸清了全部政府性資金規(guī)模和收支結(jié)構(gòu)，為政府掌握家底，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)提供了決策依據(jù)。為使審計(jì)整改真正從機(jī)制體制上得到落實(shí)，該市針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理的建設(shè)性的審計(jì)建議。如針對(duì)部門預(yù)算管理薄弱的問題，審計(jì)提出要繼續(xù)強(qiáng)化部門之間的預(yù)算管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加快市本級(jí)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃編制，完善對(duì)市本級(jí)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理工作。不斷深化綜合預(yù)算，在專項(xiàng)資金中安排給部門的部分支出，要統(tǒng)一納入部門預(yù)算，切實(shí)做到以事定錢。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，該市人大要求嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管、規(guī)范非稅收入收支管理，加大審計(jì)監(jiān)督力度，提出審計(jì)部門要依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，按照客觀公正原則，綜合運(yùn)用審計(jì)審查、審計(jì)調(diào)查等手段，加強(qiáng)對(duì)全部政府性資金的審計(jì)，尤其要加大對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政專項(xiàng)資金使用的審查力度，積極推進(jìn)對(duì)民生等重點(diǎn)工程的績(jī)效審計(jì)工作。要求市政府要重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真分析原因，研究落實(shí)整改措施，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題盡快得到解決。
根據(jù)人大的要求，寧波市政府召集財(cái)政、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，專題研究部署財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中反映問題的整改工作，要求在行動(dòng)上要積極部署，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任制，要在原因分析上深入細(xì)致，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題做到“舉一反三”，給全市人民一個(gè)負(fù)責(zé)、滿意的答復(fù)。目前，有關(guān)部門、單位對(duì)審計(jì)反映的問題正在積極整改，在8月底前反饋整改意見。（陳耘）
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