山東預算執(zhí)行審計報告贏得高度評價 省人大對今后審計工作提出新要求
在近日召開的山東省十一屆人大常委會第五次會議上，省審計廳廳長左敏受省政府委托作了《關于山東省2007年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》。省人大常委對審計報告進行了認真審議和熱烈討論，并給予高度評價。一致認為今年審計部門緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會，進一步加大了對預算執(zhí)行和財政改革的審計力度，同時積極關注涉及民生的重點資金和熱點問題，較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督的建設性作用。審計報告思路清晰、內容詳實、重點突出，對預算執(zhí)行情況的評價客觀公正，揭示問題準確到位，對策建議切實可行，為人大加強預算審查和監(jiān)督提供了重要依據。
審計報告著重從財稅管理和部門執(zhí)行預算兩個側面，對影響省級預算執(zhí)行的問題進行了披露。主要反映了稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)、漏征少征稅款，非稅收入未及時收繳入庫以及部門單位預決算編報不完整和違規(guī)使用專項資金等問題。同時，圍繞促進深化財政改革，重點揭示了細化部門預算、執(zhí)行國庫集中支付制度以及部門單位資產管理中不規(guī)范、不到位的問題。審計報告還重點反映了涉及民生的熱點問題和重點專項資金的專項審計成果。一是及時披露抗震救災資金的審計結果，全面反映了截至7月18日全省抗震救災物資資金籌集使用情況，指出了存在的問題，提出了改進意見；二是如實報告全省16個市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項社?；鸬恼鞴苡们闆r，反映了欠繳保險費較多、擠占挪用社?；鸬韧怀鰡栴}以及重大違規(guī)問題的移送處理結果；三是全面反映11個市環(huán)保資金的管理使用情況，指出了排污費征繳不到位、專項資金使用不嚴格以及部分項目未達到設計目標等問題；四是揭示7戶省屬企業(yè)領導人員經濟責任審計情況，反映了決策失誤造成損失浪費、設置賬外賬以及企業(yè)資產質量較差、會計信息不真實等問題，并移交了案件線索。報告顯示，省審計廳對一些突出問題抓得準、審得透，敢于揭露，對一些重點部門、重點資金存在的問題，揭露和處理處罰力度明顯加大。省政府對審計結果高度重視，如針對社會保險基金審計發(fā)現(xiàn)的問題，姜大明省長、郭兆信副省長7次作出批示，對整改工作提出嚴肅、具體的要求,省政府辦公廳專門下發(fā)了《關于認真落實社會保險基金審計決定按期糾正審計發(fā)現(xiàn)問題的通知》，督促各地認真糾正存在的問題，省勞動和社會保障廳以《要情通報》形式，定期通報有關問題的整改情況。
在審議中，省人大常委們一致建議，各級各部門應當更加重視、理解和支持審計工作。人大、政府要繼續(xù)加大督促整改力度，特別是要針對屢查屢犯的問題，進一步加強法律、法規(guī)和制度建設，促進規(guī)范管理。各有關部門要認真執(zhí)行審計決定，落實審計建議，及時向省人大常委會提交整改報告。委員們還對今后的審計工作提出了要求：一是重視制度建設問題，通過審監(jiān)督，促進制度的完善。尤其是對一些屢查屢犯、屢改屢犯的問題，如預算追加較多、資金撥付不均衡、擠占挪用專項資金等，要深入進行分析研究，找出問題的根源，提出建設性的意見和建議，供省政府決策參考。二是堅持審計公開原則，繼續(xù)加大審計的透明度，重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督對于遏制違法違規(guī)問題發(fā)生的積極作用。三是積極推進績效審計，促進財政資金的使用效益。（陳朝豹 李勁松）
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