安徽省全面開展農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系民生工程建設(shè)項(xiàng)目審計調(diào)查工作
為深入貫徹黨的十七大精神，更好地服務(wù)于加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，今年年初，安徽省審計廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程資金審計監(jiān)督的意見》，并在今年審計項(xiàng)目計劃中，要求全省各級審計機(jī)關(guān)組織開展農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系民生工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計調(diào)查。
根據(jù)安徽省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系民生工程建設(shè)規(guī)劃，從2007起，該省用五年時間，建設(shè)1230所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10000個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基本建立起與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應(yīng)，設(shè)施較為齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)有效，初步滿足農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。日前，安徽省審計廳召開專題會議，研究部署對全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系民生工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計調(diào)查工作。
這次專項(xiàng)審計調(diào)查工作的主要目標(biāo)是：摸清全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)管理的總體情況，分析評價項(xiàng)目建設(shè)管理的績效和經(jīng)驗(yàn)，揭示該項(xiàng)民生工程實(shí)施過程中存在的主要問題，尤其是帶有苗頭性、傾向性問題，研究分析原因，提出審計建議，推動各級加大投入力度，完善有關(guān)政策措施，健全監(jiān)管工作機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和農(nóng)民醫(yī)療保障水平，為推進(jìn)和諧安徽建設(shè)服務(wù)。
這次審計調(diào)查對象主要是，省、市、縣（市、區(qū)）三級發(fā)展改革、衛(wèi)生和財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，根據(jù)需要可以延伸調(diào)查設(shè)計、施工、監(jiān)理和供貨等單位，其他有關(guān)部門以及有關(guān)行政村和村民。審計調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容：一是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目投資管理情況。重點(diǎn)調(diào)查各市、縣規(guī)劃編制和執(zhí)行規(guī)劃情況、項(xiàng)目建設(shè)組織及計劃管理情況。二是建設(shè)資金的籌集和使用情況。重點(diǎn)調(diào)查建設(shè)資金是否及時足額到位，是否堅持?？顚Ｓ?，有無滯留、截留、擠占和挪用問題，資金使用效益如何。三是工程建設(shè)管理情況。重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目招投標(biāo)、工程質(zhì)量控制、建設(shè)合同、竣工驗(yàn)收管理情況，抽查工程造價控制、建設(shè)用地征用等情況。四是農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備配置管理情況。主要調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)備配置是否按規(guī)定要求進(jìn)行，醫(yī)療設(shè)備是否及時到位并發(fā)揮作用。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)和管理績效情況。重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展情況，分析新增資產(chǎn)的業(yè)務(wù)狀況，從醫(yī)療資源優(yōu)化配置、醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)增長、醫(yī)技服務(wù)水平提高等方面，評估項(xiàng)目建設(shè)與管理的經(jīng)濟(jì)與社會效益。
安徽省審計廳強(qiáng)調(diào)，全省各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員要從以人為本、執(zhí)審為民的政治高度，切實(shí)增強(qiáng)民生工程審計的責(zé)任感，滿懷對人民群眾的深厚感情，全力以赴地抓好這次審計調(diào)查工作。要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力增強(qiáng)審計調(diào)查工作的宏觀性、建設(shè)性。要以深入開展“審計質(zhì)量年”活動為契機(jī)，精心組織，嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)綜合分析，深度開發(fā)審計成果，著力打造審計精品，為推進(jìn)全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系民生工程建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
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