地震無情人有情。汶川地震發(fā)生后，湖北省委、省政府心系災區(qū)，全面啟動對口漢源的援建工作。按照省委、省政府和審計署的統(tǒng)一部署，湖北省審計廳于6月5日派出由省審計廳行財處副處長李延軍、派出科教衛(wèi)審計處向發(fā)林組成的審計組，奔赴四川災區(qū)對湖北省援川過渡安置房建設項目進行跟蹤審計。
審計組到達災區(qū)后，立即開展工作，實地察看了受援地災情，深入援建過渡安置房安置地點，詳細了解規(guī)劃選址、方案設計、配套工程等相關情況，全面掌握援建過渡安置房總體方案。
為了完成好非常時期的審計工作，審計組采取非常規(guī)審計的做法，目的就是要讓支援到災區(qū)的每一分錢都用在刀刃上，給老百姓交一份“明白賬”。審計組把辦公室設在了現(xiàn)場指揮部，他們做的第一件事就是幫助建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度和內(nèi)控機制。為規(guī)范現(xiàn)場指揮部財務管理行為，加強援建災區(qū)過渡安置房專項資金的監(jiān)管，保障專項資金全部用于過渡安置房建設任務，提高資金運行效率，審計人員與現(xiàn)場指揮部財務組一起辦公，幫助制訂了《湖北援建四川災區(qū)過渡安置專項資金管理制度》，為規(guī)范資金管理提供了制度保障。
為了保質(zhì)保量完成援建項目，審計組根據(jù)現(xiàn)場情況制定了《援建漢源縣過渡安置房專項資金現(xiàn)場審計辦法》，對審計原則、程序、方法和內(nèi)容作了明確規(guī)定。他們變常規(guī)的事后審計為事前、事中審計，保證現(xiàn)場審計工作與援建工作同步進行，并將審計關口前移，實施跟蹤審計。
為了從源頭強化對援建資金的監(jiān)管，審計組從建設資金預算編制、申請、撥付調(diào)度、費用支付合同簽定、費用支付管理、現(xiàn)場監(jiān)理等參與援建全過程監(jiān)督，提出建設性和完善性意見和要求，并進行跟蹤監(jiān)督，確保及時、有序、有效地實施監(jiān)督和規(guī)范現(xiàn)場財務的管理，防范財務違規(guī)，確保不規(guī)范行為能夠在第一時間得到查處和糾正，在審計中堅持財務管理、合同管理與現(xiàn)場簽證相結(jié)合和服務與監(jiān)督相結(jié)合的原則，把援建過程的財務、合同管理和現(xiàn)場簽定等重要環(huán)節(jié)納入規(guī)范管理，確保項目資金使用按支付程序和審批程序規(guī)范運行和項目資金專款專用，確保資金不被擠占、挪用。
為了特事特辦，審計組針對抗震救災援建工作涉及的工程重大，工期緊張，援建過程中經(jīng)常遇見很多難以想象的困難等情況，他們在審計中注意把握總體，簡化審計程序，深入援建一線，在制定方案階段，如安裝、運輸、勞務合同簽定時，貼身事前介入，與建設單位一起共同研究解決的辦法，本著先算后花，進行成本測算，對建設任務地點、數(shù)量、標準等不斷變化和調(diào)整，進行前瞻性考慮，對有關條款提出了大量的具體的前瞻性、指導性意見，確保了過渡安置房建設工作有序推進。
為了確保援建的過渡安置房工程質(zhì)量，審計組堅持參與工程項目實施全過程監(jiān)督，對工程進度款計量支付、材料采購、運輸及勞力價格，現(xiàn)場安裝、監(jiān)理及工程結(jié)算等環(huán)節(jié)進行了監(jiān)督審核，在竣工驗收階段，走遍了湖北援建安置點，參與項目驗收，并對工程質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督。
湖北省審計廳赴漢源災區(qū)審計組在短短的時間內(nèi)，完成了大量的工作任務，贏得了廣泛贊譽，李延軍同志被審計署授予三等功。7月20日，湖北省委常委、常務副省長李憲生、副省長張岱梨來到該省援建漢源縣安置點崗視察，慰問看望援建隊伍，并與審計組同志留念，親切問候。（劉明亮）
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