福建省審計(jì)廳召開(kāi)救災(zāi)捐贈(zèng)款物和對(duì)口援建資金專項(xiàng)審計(jì)會(huì)議
日前，福建省救災(zāi)捐贈(zèng)款物和對(duì)口援建資金專項(xiàng)審計(jì)工作會(huì)議在福州召開(kāi)，各設(shè)區(qū)市審計(jì)局分管局長(zhǎng)、負(fù)責(zé)該項(xiàng)審計(jì)工作的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了前段抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物審計(jì)的開(kāi)展情況，研究布置下一階段抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金和對(duì)口援建專項(xiàng)資金、“特殊黨費(fèi)”及抗冰雪救災(zāi)資金的審計(jì)任務(wù)。并對(duì)福建省救災(zāi)資金審計(jì)工作方案進(jìn)行了研究討論。
會(huì)議指出，抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物審計(jì)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心，群眾非常關(guān)注的專項(xiàng)審計(jì)，廳黨組根據(jù)省政府及審計(jì)署的要求和部署，向各設(shè)區(qū)市和各縣（市、區(qū)）審計(jì)局發(fā)出緊急通知，決定在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)接到通知后，高度重視該項(xiàng)審計(jì)工作，把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成。福州市審計(jì)局在災(zāi)情發(fā)生后致電成都市審計(jì)局，詳細(xì)了解災(zāi)情并表示深切慰問(wèn)，并于5月20日下發(fā)通知，要求各縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工，要堅(jiān)守崗位、服務(wù)大局，同時(shí)組織精干力量，對(duì)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金和物資進(jìn)行審計(jì)。廈門市審計(jì)局派員深入對(duì)口支援災(zāi)區(qū)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。
從5月26日起，福建省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)始進(jìn)駐各級(jí)民政部門、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等有關(guān)單位，對(duì)接收捐贈(zèng)的資金及物資開(kāi)展審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)三次審計(jì)累計(jì)投入815人次。參加該項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的審計(jì)人員，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、情況復(fù)雜等種種困難，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，按時(shí)完成了審計(jì)任務(wù)。從上報(bào)和匯總的審計(jì)結(jié)果看，全省各級(jí)黨委和政府都十分重視捐贈(zèng)款物的管理，該項(xiàng)救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理和使用情況總體較好，目前未發(fā)現(xiàn)接收管理部門或單位的捐贈(zèng)款物被貪污、挪用、損失浪費(fèi)和提取管理費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。但在審計(jì)中也反映出對(duì)捐贈(zèng)款物的管理制度還不夠完善，一些地方和個(gè)別單位在具體管理工作上存在一些漏洞，需進(jìn)一步加以研究、及時(shí)糾正和完善。一是部分接收捐贈(zèng)的物資管理不夠到位。二是部分捐贈(zèng)資金已承諾還未及時(shí)到賬。三是部分募捐款項(xiàng)監(jiān)管程序不夠嚴(yán)密。四是捐贈(zèng)款物核算不夠規(guī)范。審計(jì)機(jī)關(guān)針對(duì)存在問(wèn)題，提出要建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)款物組織管理制度，實(shí)行由民政部門代表政府統(tǒng)一歸口管理辦法；嚴(yán)格接收救災(zāi)款物的現(xiàn)場(chǎng)管理；嚴(yán)格捐贈(zèng)款物核算制度；建立救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理、分配、使用和監(jiān)管制度等建議。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的建議，黃小晶省長(zhǎng)、張昌平常務(wù)副省長(zhǎng)作出了重要批示，并及時(shí)召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究有關(guān)整改措施。相關(guān)部門和單位正在積極進(jìn)行整改和完善。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一、提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)識(shí)到抗震救災(zāi)是一項(xiàng)特殊的政治任務(wù)，是民族向心力、凝聚力的重要體現(xiàn)，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是民族團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的展示。我們要牢記黨中央的戰(zhàn)略意圖，承擔(dān)起歷史責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把思想統(tǒng)一到講政治的高度，全力以赴，認(rèn)真主動(dòng)投入這場(chǎng)戰(zhàn)斗。
二、明確任務(wù)。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物和對(duì)口援建資金的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，是一項(xiàng)持續(xù)開(kāi)展的審計(jì)項(xiàng)目。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，福建省對(duì)口支援四川彭州市的災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，初步計(jì)劃用三年時(shí)間完成。省委、省政府決定由九個(gè)設(shè)區(qū)市分別對(duì)口支持彭州市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)做到統(tǒng)籌安排，條塊結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保落實(shí)。任務(wù)區(qū)分：（一）廈門市對(duì)口支援龍門山、白鹿、天彭、致和鎮(zhèn)；（二）福州市對(duì)口支援小漁洞、磁峰、桂花、麗春鎮(zhèn)；（三）泉州市對(duì)口支援通濟(jì)、新興、丹景山、葛仙山鎮(zhèn)；（四）漳州市對(duì)口支援敖平、三界鎮(zhèn)；（五）龍巖市對(duì)口支援隆豐、軍樂(lè)鎮(zhèn)；（六）南平、莆田、寧德、三明市分別對(duì)口支援九尺、濛陽(yáng)、升平、紅巖鎮(zhèn)。省委、省政府要求：全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)捐贈(zèng)款物及其他救災(zāi)資金進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范管理使用，不允許從捐贈(zèng)資金中開(kāi)支工作人員經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼。省財(cái)政廳等部門要制定對(duì)口援建資金的管理辦法，省紀(jì)委、監(jiān)察廳和審計(jì)廳要聯(lián)合制定監(jiān)督檢查意見(jiàn)。這次抗震救災(zāi)援建任務(wù)之重、規(guī)模之大、投入力量之多、籌集資金之巨、工作要求之嚴(yán)是前所未有的。因此，對(duì)對(duì)口援建資金和項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，是近幾年審計(jì)機(jī)關(guān)重中之重的工作任務(wù)。
三、精心組織。要認(rèn)真學(xué)習(xí)討論審計(jì)工作方案，對(duì)審計(jì)范圍、重點(diǎn)、內(nèi)容、方法、組織形式等規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行研究。
四、嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行抗震救災(zāi)資金和物資審計(jì)的八項(xiàng)紀(jì)律。一是必須嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的規(guī)定》和各項(xiàng)廉政紀(jì)律，不得以任何方式與被審計(jì)單位發(fā)生任何形式的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系；二是必須落實(shí)參加審計(jì)單位一把手責(zé)任制，不得推卸責(zé)任、玩忽職守；三是必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)遣，不得以任何理由拖延和拒絕執(zhí)行任務(wù)；四是必須處理好審計(jì)與救災(zāi)工作的關(guān)系，不得因抗震救災(zāi)而延緩、放松審計(jì)或影響抗震救災(zāi)工作的正常進(jìn)行；五是必須依法認(rèn)真處理群眾舉報(bào)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮；六是必須確保審計(jì)質(zhì)量和效率，對(duì)重大問(wèn)題要一查到底，查深查透，不得因遇到困難和阻力而回避、退縮和放棄 ；七是必須及時(shí)、如實(shí)報(bào)告審計(jì)情況，不得拖延、隱匿和瞞報(bào)；八是必須堅(jiān)持實(shí)事求是、定期、統(tǒng)一公告審計(jì)結(jié)果制度，不得擅自傳播不準(zhǔn)確的審計(jì)信息。對(duì)違反以上規(guī)定的單位和個(gè)人，要依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（甘春龍）
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