廣東省認真整改農(nóng)村義務教育經(jīng)費審計調查發(fā)現(xiàn)的問題
日前，廣東省教育廳、財政廳聯(lián)合向審計署駐廣州特派辦發(fā)文，對該辦去年在廣東省部分市縣農(nóng)村義務教育經(jīng)費審計調查中所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，進行了專題報告。
2007年底，廣州辦對廣東省佛岡、電白、陽春三縣市的農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入保障、管理及使用情況，開展了專項審計調查。廣東省政府高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題， 2008年1月時任廣東省政府常務副省長鐘陽勝同志和副省長宋海分別指示，要求省教育廳牽頭會同財政廳以及清遠、陽江、茂名市政府對此認真組織整改。
廣東省各級黨委及有關部門根據(jù)省領導指示精神，嚴肅認真地開展整改。電白、陽春等縣（市）分別成立了教育系統(tǒng)整改工作領導小組，全面部署整改工作。經(jīng)過認真整改，審計調查所發(fā)現(xiàn)的違規(guī)資金已經(jīng)清退，學生食堂管理明顯改善、財務管理得到規(guī)范，違紀違規(guī)的部門、學校以及有關責任人得到了嚴肅處理。
為更好地規(guī)范教育經(jīng)費管理和從源頭上解決問題，廣東省還舉一反三，對全省教育系統(tǒng)進行了一次認真梳理和自查自糾，采取了一系列措施，加強農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理。
一、加大投入，形成義務教育經(jīng)費保障機制。為解決經(jīng)費保障這一源頭問題，廣東省通過多種方式加大投入：一是擴大省財政農(nóng)村義務教育階段免課本費的補助范圍和適當提高農(nóng)村義務教育階段困難家庭寄宿生生活費補助標準；二是在兩年內(nèi)，將農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費保障水平提高到國家基準定額；三是建立農(nóng)村義務教育危房校舍改造長效機制，廣東各級財政自2008年起，逐年提高標準，在5年后達到按照初中生每生每年100元、小學生每生每年80元的標準，補助農(nóng)村義務教育學校校舍維修改造資金，保證改造資金的落實。
二、加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村義務教育的投入和扶持力度。從2008年起，廣東省將逐步提高農(nóng)村中小學生均預算內(nèi)公用經(jīng)費補助標準，保證逐年到位。同時，還采取對高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教執(zhí)行“上崗退費”政策、逐步統(tǒng)一縣域教師工資和津貼標準等措施，解決農(nóng)村代課教師問題，優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置和提高農(nóng)村教師待遇。
三、切實化解農(nóng)村義務教育負債。廣東省2008年在佛岡、陽東等三個縣先進行清理化解“普九”債務試點，在總結試點縣經(jīng)驗的基礎上，在全省開展“普九”債務清理工作，到2010年底基本完成農(nóng)村義務教育債務化解任務。
四、加強農(nóng)村義務教育財務制度建設和監(jiān)管。如：推進農(nóng)村中小學預算編制制度，推進農(nóng)村中小學“校財局管”管理模式、改革農(nóng)村免費義務教育補助資金撥付方式和探索建立教育發(fā)展專戶，健全教育經(jīng)費監(jiān)管機制，加強教育行政部門教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和財務監(jiān)督。
五、組織相關人員對有關法規(guī)的學習，強化相關考核。通過舉辦學習班等形式，提高教育行政部門、學校主要領導干部、財會人員的管理水平，強化法紀意識。同時，廣東省還把教育經(jīng)費管理情況，納入地方黨政領導干部的考核范圍，通過考核來強化管理。（高翔）
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