廣東省出臺《廣東省高等學(xué)校校長任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法(試行)》
為規(guī)范高等學(xué)校校長任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作,對高校校長任職期間履行經(jīng)濟責(zé)任情況作出客觀、公正、實事求是的評價,促進其廉政勤政,保證審計質(zhì)量,充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計工作在加強高等學(xué)校校長監(jiān)督管理中的作用。最近,廣東省委組織部、省審計廳、省教育廳聯(lián)合制定了《廣東省高等學(xué)校校長任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法(試行)》。
該辦法從審計的范圍、審計的內(nèi)容、方法、評價和結(jié)果利用等方面作出了規(guī)定:
審計的范圍。主要是對高校校長任職學(xué)校的校本部及該校長分管或任法定代表人的校屬單位進行審計,必要時可延伸審計至學(xué)校管理的其他二、三級單位,包括校屬企業(yè)及學(xué)校資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)。
審計的內(nèi)容:一是經(jīng)濟管理職責(zé)履行情況;二是重大經(jīng)濟事項的決策程序與效果;三是財務(wù)工作情況;四是內(nèi)部控制制度建設(shè)情況;五是收支管理情況;六是資產(chǎn)管理情況;七是重大經(jīng)濟往來和遺留問題;八是該校長分管或任法定代表人的校屬單位的有關(guān)情況;九是個人遵守廉政規(guī)定的情況。
審計的方法。高校校長任期經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)堅持賬面審計與賬外審計調(diào)查相結(jié)合;經(jīng)濟責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計相結(jié)合;外部審計與內(nèi)部審計相結(jié)合;屆中審計與屆滿審計相結(jié)合。
審計評價。評價應(yīng)當(dāng)遵循任期經(jīng)濟責(zé)任為主原則、全面性原則、重要性原則、謹(jǐn)慎性原則,做到依法評價、實事求是、客觀公正。一是評價被審計人財經(jīng)工作績效。評價一般以任期內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)實現(xiàn)情況,學(xué)校財力對教育事業(yè)發(fā)展的貢獻情況為依據(jù);二是評價被審計人遵守國家財經(jīng)法規(guī)、政策,以及廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。結(jié)合其任職學(xué)校的財政財務(wù)收支和重大經(jīng)濟決策,重大投資、建設(shè)項目的真實性、合法性和效益性,采用寫實與定性相結(jié)合的方法進行評價;三是評價被審計人任職學(xué)校財經(jīng)管理工作的內(nèi)部控制制度。對學(xué)校內(nèi)部會計控制、內(nèi)部管理控制的健全性、有效性進行評價。
審計結(jié)果的利用。審計結(jié)果的利用,應(yīng)當(dāng)堅持實事求是,客觀公正;結(jié)果公開,審用結(jié)合;經(jīng)濟責(zé)任過錯追究,違紀(jì)違法必究;獎懲結(jié)合,整改結(jié)合的原則。對于高校校長任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果,審計機關(guān)(機構(gòu))應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別向有關(guān)部門提出處理意見、建議或決定,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理。審計結(jié)果報告作為高校校長考核、獎懲、任免的重要參考依據(jù),并作為被審計人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,進入個人廉政檔案。審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)男问焦_,對于社會公眾關(guān)注的、與群眾利益密切相關(guān)的事項,審計結(jié)果可以適當(dāng)形式向社會公布。
該辦法還對有關(guān)事項作出了規(guī)定。辦法的制定對于加強高等學(xué)校校長經(jīng)濟責(zé)任審計工作,促進高校加強經(jīng)濟管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、保障教育事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展將起到積極的推動作用。
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