甘肅省審計廳實施人才戰(zhàn)略 培育審計事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
人才資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，也是審計事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵。近幾年來，甘肅省審計廳確立了人才資源是推動審計事業(yè)發(fā)展的永恒主題的工作思路，以科學發(fā)展觀為指導，以體制創(chuàng)新為動力，以隊伍建設為根本，大力實施人才戰(zhàn)略，積極培育審計事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
一、解放思想，與時俱進，樹立適應新形勢新要求的科學人才觀
觀念是行動的先導。審計廳黨組在人才開發(fā)利用和培訓工作中，始終保持人才觀念的與時俱進，樹立了適應新形勢新要求的科學人才觀。一是牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。加大了對人才開發(fā)與培訓的投入，制定和實施人才計劃，采取公開招錄公務員、挑選專業(yè)對口轉(zhuǎn)業(yè)軍人等形式，加大人才引進力度，力爭實現(xiàn)人才數(shù)量和質(zhì)量的新飛躍。二是牢固樹立人人可成才的“大人才”觀念。全面開發(fā)廳機關管理人才、審計人才、計算機人才、外語人才、土木結(jié)構(gòu)等專業(yè)技術人才，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，大膽培養(yǎng)和使用德才兼?zhèn)涞哪贻p優(yōu)秀干部,通過有計劃、有針對性的培訓、交流、上掛、下派等形式，培養(yǎng)一批思想過硬，業(yè)務精通，作風優(yōu)良，勇于開拓創(chuàng)新的年輕干部；三是牢固樹立以人為本的觀念。以人為動力、以人為目的，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的和諧審計環(huán)境。
二、不斷提高領導干部自身的政治修養(yǎng)、理論水平和領導能力，加強領導干部隊伍的建設
領導人才的開發(fā)和培訓具有倍數(shù)效應。領導干部隊伍的建設是人才工作的關鍵。在領導干部隊伍的建設中，該廳堅持二個取向。其一，公開化、民主化取向。通過在全省公開考試選拔中擇優(yōu)錄取了一名女副廳長和一名博士后作為廳長助理；在廳機關開展了民主推薦副廳級人選的后備人才庫工作；選拔領導干部時實行了民主推薦、投票和公示制度。其二，年輕化、知識化的取向。通過對實際能力的測評不斷調(diào)整，著力挑選業(yè)績突出、綜合能力強的優(yōu)秀年輕干部擔任處室一把手，把一些年輕但具有較高審計專業(yè)資格和管理能力、有進取精神的年輕干部配備到各業(yè)務處室擔任副職，因職數(shù)問題暫時不能解決的，通過設立科級主任、副主任等職位，極大地調(diào)動了每一位審計人員的工作熱情和積極性。在領導層始終強調(diào)政治理論學習和專業(yè)知識更新學習的重要性，先后多次大批次組織領導干部“走出去”或“走進教室”參加培訓學習，并按照計劃組織副處以上領導干部參加審計署和廳里的各類培訓班和本專業(yè)的專家講座、學術論壇，參加省外兄弟單位和國外機構(gòu)的參觀學習和交流，這些形式多樣的學習培訓，有效地提高了領導干部的政治素養(yǎng)和理論水平，進而改進了他們的工作理念和思路，增強了他們科學決策和開拓創(chuàng)新能力，為提高整個隊伍的整體素質(zhì)和工作效率起到了“排頭兵“的作用。
三、努力提高一線審計人員的學歷層次和依法審計能力，建設高效審計的人才隊伍
審計人才隊伍的建設直接關系到審計的監(jiān)督效率和行業(yè)形象。近幾年來，通過以下幾方面持續(xù)不斷的探索和努力，在提高審計人才隊伍整體素質(zhì)上取得了一定的成效。
一是大量錄用高學歷優(yōu)秀的高校畢業(yè)生充實到各業(yè)務處室，改善現(xiàn)有審計隊伍的學歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。為從戰(zhàn)略高度改善廳機關和直屬事業(yè)單位的人才結(jié)構(gòu)，從2005年起，實行“碩士研究生要占新增審計人員總數(shù)三分之二”的規(guī)定，規(guī)定新錄用人員必須通過英語四級和六級考試資格，且具有研究生學歷，否則不予錄用。僅2006至2007年，通過考試及在人才市場的擇優(yōu)選用，錄用了以土木基建、外語、財會、計算機、審計等專業(yè)的大學畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)軍人40多人名。
二是著眼于干部全方位發(fā)展，為其提供形式多樣的培訓機會。制定建立更加靈活、具有激勵作用的用人方式和學習制度、考核制度、獎勵制度、監(jiān)督制度，使那些業(yè)務能力強、學習能力好、在工作中表現(xiàn)突出的職工得到晉升或獎勵。從政策上鼓勵支持審計人員接受更高層次的教育和培訓，規(guī)定凡是取得高級審計師資格的獎勵2000元，中級獎勵1000元，機關內(nèi)形成了從過去的“要我學”到“我要學”的良好氛圍。2006年，該廳在蘭州商學院設立了培訓基地，舉辦了4期近300人參加的全脫產(chǎn)培訓班；在上海先后投入100多萬，舉辦了4期審計人員高級研修班，對廳機關干部和14個市州和部分縣市區(qū)審計業(yè)務骨干270多人進行了培訓；先后組織各處室負責人到云南、貴州、四川、廣西等省市及所轄市考察學習，學習借鑒先進經(jīng)驗；在山東省、福建等省舉辦了多期審計業(yè)務培訓班，有100余人參加了培訓。同時，先后選派59名業(yè)務骨干參加了審計署組織的境外審計業(yè)務培訓和省內(nèi)組織的境外經(jīng)濟考察學習活動；舉辦了3期計算機初中級培訓班和兩期考前培訓班，共有170多人參加；5次選派有一定計算機基礎和操作能力的審計干部參加了審計署的中級培訓班，有9名同志取得了合格證書。同時在啟動“金審工程”的同時，舉辦了兩期計算機中級培訓班，每期30天或3個月全脫產(chǎn)學習，共有68名省廳和市、縣審計機關的審計骨干參加了培訓；對全省90名審計業(yè)務干部進行計算機AO軟件培訓，系統(tǒng)地學習了AO軟件的使用和計算機審計的基礎知識，為AO軟件的應用打下了一定的基礎；圍繞新修訂《審計法》的實施，舉辦了5期法制教育培訓班，共有692人參加，先后4次為部分市級審計機關、省級有關部門、廳機關開辦了法制講座和法制輔導報告。
三是本著“因人制宜,注重實效”的原則，積極推行干部輪崗交流制度。擬訂了《廳機關干部交流任職暫行辦法》，通過交流、鍛煉，培養(yǎng)和促進干部向復合型人才方向發(fā)展。近兩年來，廳機關近90%的人員在各業(yè)務處室之間進行了交流、輪崗。干部輪崗交流制度的實施，為培養(yǎng)高素質(zhì)的一專多能的復合型人才奠定了良好的基礎。
四是建立健全了重點專業(yè)、重點領域?qū)I(yè)技能梯隊。近幾年來，組建了專業(yè)、年齡、學歷層次等較高搭配合理的評委會，大大提高了評審的公正性和公平性。在職稱評審中，以品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，通過嚴格的審核、筆試、答辯，用公開、公平、公正的原則選拔處既“會寫”、又“會說”、更“會干”的 “三會”干部。現(xiàn)已有99人考取各類職稱，其中高級職稱48人，中級職稱50人，初級職稱5人，占審計人員總數(shù)的55%。專業(yè)技術人員隊伍在數(shù)量和質(zhì)量上都有明顯提高。（蔣秀中）
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