新疆審計廳委托社會中介組織開展外資公證審計工作突出審計質量 防范審計風險
新疆自治區(qū)審計廳針對世行貸款衛(wèi)生項目涉及地縣多、覆蓋面廣的特點，積極探索委托社會中介組織開展外資公證審計的路子。2008年，委托10家社會中介組織對世行貸款衛(wèi)九婦幼子項目、衛(wèi)九兩病子項目以及中國結核病控制項目等三個項目2007年度財務收支及管理情況進行了公證審計。
在實施委托審計過程中，該廳始終把提高審計質量，防范審計風險擺到突出位置，堅持統(tǒng)一審計標準、嚴格審計程序、規(guī)范審計方法，采取多項措施，加強管理監(jiān)督，保證了審計工作的順利開展。
一是嚴格委托條件，把好中介組織資質關。從嚴審查參與外資審計中介組織的資質，重視從專業(yè)職稱、業(yè)務能力、從業(yè)經(jīng)驗等多方面考查中介組織人員的審計資格，要求注冊會計師和中、高級職稱人員占到參審人員的40%以上，為外資審計提供了人力資源保證。
二是強化業(yè)務培訓，把好審計程序規(guī)范關。對中介組織審計人員進行了多次嚴格培訓，培訓內容主要包括財政部、審計署和世界銀行關于外資公證審計的相關規(guī)定、被審計項目單位的基本情況、外資公證審計的具體操作規(guī)范、審計紀律和廉政要求等，強調政府委托審計的嚴肅性和審計工作的獨立性。通過組織學習審計手冊、操作審計軟件、觀摩審計檔案等直觀的教學方法，使審計人員做到心中有數(shù)，有章可循，提高了審計效率。
三是跟蹤指導到位，把好現(xiàn)場審計效果關。針對中介組織客觀上存在著降低審計成本、追求收益最大化的傾向性，注重依托地縣審計機關建立跟蹤指導機制，由當?shù)貙徲嫏C關安排專人做好聯(lián)絡和銜接工作，對審計工作重要內容、重點部位、重點環(huán)節(jié)進行指導和監(jiān)督，使審計工作每個環(huán)節(jié)緊密銜接，保證了審計范圍和內容的完整、準確，同時也促進廉政紀律真正得到貫徹執(zhí)行。
四是采取“三級”復核，把好審計結果質量關?，F(xiàn)場審計結束后，采取中介組織項目負責人、外資處項目主審、外資處領導三級復核的辦法，對審計證據(jù)、底稿等嚴格把關。一方面將審計結果與中介組織實際收益捆綁在一起，增強了中介組織的責任意識；同時有利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正審計程序不夠規(guī)范、審計證據(jù)、底稿不夠詳實、審計結論定性不夠準確等問題，提高了審計結果的可信度和審計成果的利用水平。
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