冰雪之后見彩虹－－審計(jì)署成都辦2008年雪災(zāi)專項(xiàng)物資審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)見聞
今年初，歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害席卷了我國(guó)南方多個(gè)省份，全國(guó)上下迅速組織了一場(chǎng)"愛心連動(dòng)，融冰大行動(dòng)"。為了監(jiān)督救災(zāi)物資公平、公正、公開的使用，促進(jìn)相關(guān)部門健全和完善救災(zāi)物資的管理制度，切實(shí)保障災(zāi)民的利益，審計(jì)署緊跟中央和國(guó)務(wù)院的部署，緊急將雪災(zāi)專項(xiàng)物資審計(jì)調(diào)查納入項(xiàng)目計(jì)劃，并將四川省雪災(zāi)專項(xiàng)物資審計(jì)的任務(wù)交給了成都辦。
巍巍雪山關(guān) 漣漣赤水河
敘永縣位于云、貴、川交接處，境內(nèi)有海拔1000多米的雪山關(guān)，也有碧波蕩漾的赤水河，由于地處烏蒙山南簏，暖濕氣流的長(zhǎng)期回旋，導(dǎo)致該縣成為四川省遭受冰凍災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，全縣受災(zāi)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災(zāi)群眾500000人，農(nóng)作物受災(zāi)13067公頃，倒塌房屋43間，損壞房屋967間，死亡大牲畜1671頭，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7496萬元。敘永縣是國(guó)家級(jí)扶貧縣，此次冰災(zāi)使本不富裕的敘永縣雪上加霜。在去敘永縣的途中，記者看到了災(zāi)害肆虐留下的痕跡，大片樹林被冰雪折斷而裸露著傷口，田間的莊稼仿佛也才剛恢復(fù)生機(jī)，農(nóng)民正在田間補(bǔ)種時(shí)令作物。
到達(dá)敘永縣后，審計(jì)組立即參加了該縣救災(zāi)物資使用匯報(bào)會(huì)，縣長(zhǎng)代華龍說各級(jí)政府高度關(guān)注災(zāi)情，中央、省、市各級(jí)陸續(xù)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金、救災(zāi)補(bǔ)助資金和災(zāi)后重建資金，目前已到位各項(xiàng)資金1645萬元，此次審計(jì)署變事后審計(jì)為事中審計(jì)飽含良苦用心，審計(jì)人員不怕吃苦的精神和執(zhí)行"八不準(zhǔn)"紀(jì)律的態(tài)度，使縣委班子深受教育。審計(jì)組成員劉魁明因勞累過度住進(jìn)醫(yī)院，令人十分感動(dòng)。
記者隨后跟隨審計(jì)組去醫(yī)院病房探望了劉魁明，只見他正在輸液，鼻孔上還插著呼吸器。當(dāng)大家詢問他病情時(shí)，劉魁明笑著說:"我好著呢!醫(yī)生說過了明天就脫離危險(xiǎn)了!明天你們把筆記本電腦給我?guī)恚疫€想梳理一些資料。"審計(jì)組長(zhǎng)忙搶過話說:"老劉，你就放心的養(yǎng)病，你本身心臟就不好。工作上的事你就不要操心啦!當(dāng)務(wù)之急是養(yǎng)好身體，保證健健康康地回成都。"劉魁明對(duì)組長(zhǎng)說:"你們還得去赤水鎮(zhèn)看看，了解一下為什么提供的"危房補(bǔ)助名單"前后做了變更，災(zāi)民是不是如實(shí)拿到了補(bǔ)助款?別把我生病的消息告訴我愛人，我不想她著急。"
從病房出來的路上，大家都在談?wù)搫⒖饕郧暗氖论E……
拳拳審計(jì)情 濃濃民本心
次日清晨，為了弄清救災(zāi)物資的使用和管理情況，審計(jì)組長(zhǎng)進(jìn)行了人員分工，一部份人員深入到財(cái)政、民政等部門，調(diào)查救災(zāi)物資的下?lián)芮闆r;記者跟隨另一部份人員深入到村民中去核查救災(zāi)補(bǔ)助款的發(fā)放情況。
八點(diǎn)半鐘，記者坐上了前往赤水鎮(zhèn)的汽車。司機(jī)告訴大家，前往赤水鎮(zhèn)需3個(gè)小時(shí)左右，那里與貴州相隔著一條赤水河，非常偏僻。 四月的敘永，山花爛漫，群山呈現(xiàn)青岱色。公路在群山間蜿蜒盤旋，汽車顛簸得十分厲害。到達(dá)山頂時(shí)，到處是白茫茫的一片大霧，氣溫陡然下降。穿著短袖的司機(jī)叫苦不迭。行駛了兩小時(shí)后，司機(jī)指著遠(yuǎn)處說，看!那就是雪山關(guān)!當(dāng)年紅軍長(zhǎng)征時(shí)就來過此處。汽車駛?cè)肓顺嗨?zhèn)，在下山的途中，記者收到了一條短信:"貴州聯(lián)通歡迎您來到美麗的畢節(jié)!"司機(jī)忙解釋說，對(duì)面貴州的信號(hào)太強(qiáng)了，所以到這里我們都算出省漫游咯!汽車?yán)锪⒓错懫鹆诵β暋?BR>
接近中午時(shí)，到達(dá)了赤水鎮(zhèn)政府，審計(jì)人員要求財(cái)務(wù)人員拿來所有帳本，審計(jì)人員仔細(xì)檢查著發(fā)放救災(zāi)款的花名冊(cè)。記者借機(jī)向鎮(zhèn)長(zhǎng)詢問了救災(zāi)款的發(fā)放情況，鎮(zhèn)長(zhǎng)說赤水鎮(zhèn)算是受災(zāi)較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災(zāi)人口2.4萬，目前已收到救災(zāi)款23.7萬元，目前已安排6萬元用于計(jì)生服務(wù)設(shè)施維修，倒塌房屋重建啟動(dòng)資金1.7萬元，下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款4萬元，安排飲水工程重建資金14萬元。
當(dāng)問起申報(bào)的危房補(bǔ)助戶為何前后不一致時(shí)，鎮(zhèn)長(zhǎng)的解釋是由于當(dāng)時(shí)交通和通訊中斷，他們沒有做好核實(shí)工作，后來核查后做了變更。審計(jì)人員隨即要求，下午去村上核查此事。
午飯后，審計(jì)人員付了50元伙食費(fèi)，并要求立即去黃坪村。到達(dá)黃坪村后，審計(jì)人員忙向村長(zhǎng)問起了災(zāi)后情況，村長(zhǎng)說災(zāi)情發(fā)生后，各級(jí)干部送糧、送錢、送煤炭、送蠟燭到戶，村民情緒穩(wěn)定。村長(zhǎng)還拍著胸口說，他已經(jīng)將所有款項(xiàng)及時(shí)足額的發(fā)放了，審計(jì)人員可以隨意抽查。
審計(jì)人員抽查了二社的黃永江，村長(zhǎng)騎著摩托車在前邊帶路。沒想到黃永江是個(gè)癡呆的五保戶，記者看見他家的房屋只剩下一個(gè)輪廓，家徒四壁，周圍全是摔碎的瓦片。當(dāng)問起是否領(lǐng)到錢時(shí)，他說得含糊不清，審計(jì)人員只好又抽查了七社的劉仕華。
當(dāng)來到劉仕華家時(shí)，他正在拆舊房，記者看見舊房旁邊是剛修起的新房地基。他說感謝政府的關(guān)心，他已經(jīng)領(lǐng)了1000元的房屋重建啟動(dòng)資金和補(bǔ)助的30斤大米，一位村民補(bǔ)充說雪災(zāi)停電期間，他們每人還領(lǐng)了10元的蠟燭補(bǔ)助金。一位大媽對(duì)記者說，劉仕華房屋倒塌后，周圍鄉(xiāng)鄰有的送錢，有的送糧，現(xiàn)在大家都在給他幫工。
審計(jì)人員對(duì)劉仕華說:"不要擔(dān)心，政府不會(huì)對(duì)你的困難不管，你領(lǐng)的只是啟動(dòng)資金，大約還可以領(lǐng)一萬元房屋重建款，這次的審計(jì)工作就是專門來保障你們利益的，各級(jí)政府都高度關(guān)注災(zāi)后重建工作，一定幫助大家重建美好家園!"村民聽了連聲叫好，審計(jì)人員囑咐村長(zhǎng)說:"救災(zāi)款是良心錢，對(duì)于村民非常重要，你們千萬別打主意，如果存私心，是要受嚴(yán)懲的!"村長(zhǎng)立即連連點(diǎn)頭。
在回?cái)⒂赖穆飞?，審?jì)人員與記者攀談了起來，他說雖然我們?cè)趤砘氐穆飞虾娜チ舜罅繒r(shí)間，似乎很不值得。但看到村民都拿到了救災(zāi)款，我們?cè)倮垡仓档?，心里有種踏實(shí)的感覺。暮色深沉，汽車再次穿過雪山關(guān)……（雍開生 程一平）
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