湖北武漢創(chuàng)新政府投資審計工作機制顯現(xiàn)新特點
近幾年來，湖北省武漢市審計局緊緊抓住該市人大以地方立法方式出臺《武漢市政府投資項目審計條例》的有利契機，充分利用良好的外部審計環(huán)境條件，為滿足和適應(yīng)該市加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項目政府投資建設(shè)的形勢發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新審計工作思路和方法，努力構(gòu)建政府投資審計工作新的格局，實現(xiàn)了政府投資審計工作的全新發(fā)展。
一、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強力支持政府投資審計工作。近年來，該市市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次提出加強政府投資審計監(jiān)督的新要求，并親自交辦審計機關(guān)需要完成的重要審計事項。市人大常委會要求將政府投資審計情況納入同級審工作報告一并予以報告反映。市政府研究重大政府投資決策的專題會議，也請審計機關(guān)到會發(fā)表意見。在全市范圍內(nèi)營造了關(guān)心、支持、理解政府投資項目審計工作的良好氛圍。
二、明確審計工作重點，擴展政府投資審計領(lǐng)域。近年來，該局在重點突出對長江大橋、過江隧道、城市輕軌、道路交通、生活垃圾衛(wèi)生填埋場等一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審計的同時，緊密貼近該市以辦好“六城會”、“八藝節(jié)”為契機加快社會事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，新增對一批文體場館、衛(wèi)生公益等社會發(fā)展事業(yè)項目的審計，使該局直接實施審計監(jiān)督的政府投資項目總額達(dá)300億元，保持了合理的審計覆蓋面。
三、創(chuàng)新審計工作模式，著力提高投資審計效能。該局從2000年起就開始實行重點建設(shè)項目派駐審計特派員辦法，對項目跟蹤審計的路子進(jìn)行了有益探索。在審計實踐中，始終堅持審計監(jiān)督關(guān)口前移，貼近項目資金和項目建設(shè)全程進(jìn)行審計，做到監(jiān)督與服務(wù)并舉，發(fā)現(xiàn)問題及時提出審計建議，促使項目單位自覺糾偏和改進(jìn)管理，使查出的問題隨審隨改，較好地起到了預(yù)警和威懾作用；該局還適時組織力量開展項目竣工決算審計；并選擇適當(dāng)項目探索開展了政府投資效益審計。
四、建立兩項“制度”，形成互動聯(lián)系機制。該局通過與市發(fā)展改革委、建委、財政局、監(jiān)察局等部門建立政府投資項目審計工作聯(lián)席會議制度，不定期地向各成員單位通報跟蹤審計結(jié)果，更好地發(fā)揮了投資監(jiān)管機制的整體效能作用。該局又通過與政府投資建設(shè)責(zé)任單位建立審計工作聯(lián)系制度，及時搭建互動、聯(lián)系、溝通的平臺，提供內(nèi)審業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
五、規(guī)范投資審計管理，夯實審計基礎(chǔ)工作。該局近年已先后組織兩次政府投資項目基本情況的調(diào)查，建立了政府投資項目審計對象數(shù)據(jù)庫，并保持了對項目動態(tài)信息的適時更新，為系統(tǒng)規(guī)劃投資審計工作奠定了基礎(chǔ)。項目審計作業(yè)全部實現(xiàn)采用計算機《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）系統(tǒng)》，日常審計項目管理運用《審計管理（OA）系統(tǒng)》，極大地提高了投資審計工作效率。（郭祖文）
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