寧夏審計廳廳長章建忠做客自治區(qū)廣電總臺新聞中心
3月4日，寧夏廣播電視總臺新聞中心記者采訪了審計廳廳長章建忠，章建忠圍繞積極發(fā)揮審計監(jiān)督作用，為跨越式發(fā)展保駕護(hù)航的話題，回答了記者的提問。
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記者：您好，章廳長，審計工作在我們社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用，引起了社會各界的普遍關(guān)注，在新的一年，咱們審計部門有什么新的工作思路？
章建忠：近年來，審計工作在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在全體審計干部的辛勤努力下，取得了一些成績，贏得了人民群眾的滿意和肯定，我很欣慰，也很感謝大家對審計工作的關(guān)心。
作為新一屆政府部門的組成一員，我們今年的工作思路就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞自治區(qū)黨委和政府的中心工作、緊緊圍繞寧夏經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項，全面履行審計職責(zé)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出努力。一是繼續(xù)加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計，促進(jìn)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)預(yù)算管理，深化預(yù)算制度改革，提高公共資金使用效益。二是繼續(xù)加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和重點項目單位的監(jiān)督，加大對企業(yè)建設(shè)項目和地方金融機(jī)構(gòu)的審計。三是進(jìn)一步突出民生和社會建設(shè)資金的審計，加大對社保、環(huán)保、醫(yī)療等專項資金的審計及審計調(diào)查。四是深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。黨的十七大在完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，發(fā)展社會主義民主政治的制度安排中，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為一種監(jiān)督機(jī)制提出。今年，自治區(qū)黨委組織部委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目18個，占審計計劃總數(shù)的40%，我們將積極嘗試開展黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部“捆綁式”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，合理界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任，做出客觀公正評價，進(jìn)一步提升審計成果質(zhì)量，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法理財、依法行政，為黨委組織部門考察、使用和管理干部提供參考依據(jù)。
今年，審計廳安排的審計項目重點突出4個方面。通過開展政府采購、非銀行金融機(jī)構(gòu)等專項審計調(diào)查，綜合評價政府采購的效益性和地方金融機(jī)構(gòu)管理中存在的風(fēng)險；通過組織對部分市縣農(nóng)業(yè)總體投入財政資金的結(jié)構(gòu)、增量以及使用效益情況進(jìn)行專項審計調(diào)查，為自治區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)競爭力服務(wù)。安排了政府困難救助資金、企業(yè)職工養(yǎng)老保險等21項民生資金審計和審計調(diào)查，通過審計監(jiān)督促進(jìn)政府惠民政策措施落實到位；開展城市垃圾無害化處理工程專項審計調(diào)查及部分市縣環(huán)保資金效益審計，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè)，提高政府資金使用效益。
記者：按照這個思路，咱們將采取什么樣的措施，更加切實有效的加大審計的監(jiān)督力度？
章建忠：一是整合審計資源。在充分發(fā)揮現(xiàn)有審計人員力量的同時，有效組織社會中介機(jī)構(gòu)力量，采取同級審、交叉審、委托審、聯(lián)合審等形式，加大審計監(jiān)督力度。二是積極推進(jìn)效益審計。從關(guān)注資金使用的“對不對”向關(guān)注資金使用的“好不好”轉(zhuǎn)變，在監(jiān)督各項資金管理使用合理合法的同時，重點檢查資金的使用效果，評價資金使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，提出建設(shè)性的意見、建議，促進(jìn)完善政策和制度。三是注重揭示體制、機(jī)制、制度方面的缺失，對遇到的一些“合理不合法”、“合法不合理”的問題，要有挑戰(zhàn)“潛規(guī)則”的勇氣；對不符合現(xiàn)行規(guī)章制度但有利于科學(xué)發(fā)展、有利于社會穩(wěn)定、有利于群眾利益的舉措旗幟鮮明地去支持和鼓勵；對不符合效能建設(shè)要求、不利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)章制度敢于大膽質(zhì)疑，提出修訂完善的意見和建議，促進(jìn)政府部門規(guī)范權(quán)力運行，更好地服務(wù)于宏觀調(diào)控，服務(wù)于中心，服務(wù)于大局。
記者：今年咱們審計部門提出要在全區(qū)審計機(jī)關(guān)開展“審計效能建設(shè)年”活動，開展這項活動的目的是什么？
章建忠：目的就是把自治區(qū)政府提出的提高行政效能的要求落在實處，打造廉潔高效的審計機(jī)關(guān)。近年來，我們在全區(qū)審計機(jī)關(guān)相繼開展了“提升審計成果質(zhì)量年”、“審計隊伍素質(zhì)提升年”、“審計信息化建設(shè)年”、“審計行政規(guī)范年”、“審計創(chuàng)新管理年”等主題年活動，每年集中力量解決一個方面的問題，有效推動了審計工作的發(fā)展。今年，結(jié)合政府開展效能建設(shè)活動，我們在全區(qū)審計機(jī)關(guān)開展“審計效能建設(shè)年”活動，制定了實施意見，明確了目標(biāo)和任務(wù)。一是通過制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，破解工作難題。認(rèn)真執(zhí)行審計過錯責(zé)任追究制和審計結(jié)果整改落實制度，通過實行審計項目進(jìn)度和成本控制，健全效能目標(biāo)管理體系，強(qiáng)化審計成果轉(zhuǎn)化，節(jié)約審計成本，提高工作效率和質(zhì)量。二是通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造效能機(jī)關(guān)。改進(jìn)會議形式，簡化辦事程序，建立節(jié)約型機(jī)關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，大力倡導(dǎo)文明審計；積極開展效能監(jiān)察，及時糾正機(jī)關(guān)工作中存在的問題。三是通過教育培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)。堅持舉辦各類綜合性、專業(yè)性知識培訓(xùn)和經(jīng)驗交流活動，提高審計人員的知識層次和執(zhí)法水平，增強(qiáng)審計人員大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，推動審計工作上新臺階。
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