2007年12月26日至27日,全國審計工作會議在北京召開。李金華審計長在會上作了題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé)》的報告,劉家義副審計長在會議結(jié)束時作了總結(jié)講話。為了讓廣大網(wǎng)民更好地了解此次會議精神,我們對兩位領(lǐng)導(dǎo)講話中一些新的觀點(diǎn)作了歸納,供網(wǎng)民參閱。
“必須從實(shí)際出發(fā),不斷探索具有中國特色的審計之路”
大家知道,我國的國情和西方不同,審計面臨的環(huán)境也和別的很多國家不一樣。我國的社會主義審計制度是在改革開放過程中產(chǎn)生并發(fā)展起來的,是一項全新的事業(yè)和全新的實(shí)踐。這就要求我們既要學(xué)習(xí)借鑒別國經(jīng)驗(yàn),又要立足于我國的實(shí)際情況,把握住改革開放的需要,把握住科學(xué)發(fā)展和社會和諧的需要,把握住依法行政和反腐倡廉的需要,不斷探索有中國特色的審計之路。
——摘自李金華審計長12月26日所作報告
“審計也要講成本、講效益”
我們對企業(yè)、對別的單位進(jìn)行效益審計時,通常都關(guān)注成本和效益問題,進(jìn)行成本和效益分析。審計本身也面臨同樣的問題,因?yàn)閷徲嫏C(jī)關(guān)花的也是納稅人的錢。因此,我們進(jìn)行審計工作要講究成本,力求以低成本達(dá)到高質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高效益,以較低的審計資源投入取得較大的審計成果。
——摘自李金華審計長12月26日所作報告
“要把維護(hù)國家安全作為審計工作的重要任務(wù)”
審計工作一定要關(guān)注國家安全。它是我們的一項重要任務(wù)。國家安全是政府責(zé)任的首要環(huán)節(jié),是民主民生的根本保障。我們審計工作要關(guān)注國家財政安全、金融安全、環(huán)境安全、民生安全等。在維護(hù)國家安全方面,我們要積極探索,堅持不懈地抓下去。
——摘自劉家義副審計長12月27日的總結(jié)講話
“要關(guān)注審計人員的心理、精神健康”
審計人員由于工作性質(zhì)的原因,壓力比較大,同時也由于整個社會環(huán)境的原因,誘惑比較多。我聽說,現(xiàn)在有些審計干部在心理、精神上出了一些問題,這值得關(guān)注。審計干部也是普通的人,在工作、生活中也會碰到很多實(shí)際的問題,處理不好,就會造成心理和精神上的更大壓力。因此我們要關(guān)心大家,注意多疏導(dǎo),多開展一些放松精神、陶冶情操的文體活動。還可以開展一些心理咨詢、網(wǎng)上咨詢等。同時,還要在政策、規(guī)定允許的情況下,盡力幫助大家解決一些實(shí)際問題,幫助解決他們的后顧之憂。從這個意義上說,做好了后勤服務(wù)工作,思想政治工作就完成了一半。
——摘自李金華審計長12月26日所作報告
“關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的概念現(xiàn)在看來要做一些改變”
以前我曾經(jīng)提出,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要就是財政財務(wù)收支審計。現(xiàn)在看來,還不完全是這樣。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不僅包含財政財務(wù)收支審計,還包括對決策執(zhí)行、節(jié)能減排和實(shí)現(xiàn)效益情況等內(nèi)容,包括宏觀政策的落實(shí)情況等。
——摘自李金華審計長12月26日所作報告
“逐步建立起比較成熟的社會主義審計監(jiān)督理論體系”
經(jīng)過二十多年的發(fā)展,我國審計事業(yè)進(jìn)入了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化提高的新階段。過去,我們強(qiáng)調(diào)摸著石頭過河,現(xiàn)在則要更注重總體考慮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級審計機(jī)關(guān)要不斷開拓思路,充分利用好現(xiàn)有審計資源和信息,加強(qiáng)對審計領(lǐng)域中一些宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究,對完善中國特色審計監(jiān)督制度進(jìn)行總體設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃,推進(jìn)理論研究的系統(tǒng)性、計劃性和針對性,逐步建立起比較成熟的社會主義審計監(jiān)督理論體系,為審計工作的科學(xué)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)。
——摘自李金華審計長12月26日所作報告
“地方審計機(jī)關(guān)要逐步推行審計公告制度”
在最初推出審計結(jié)果公告制度時,我們也是邊做邊觀察。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,看來是正確的??偫韺徲嫻嬷贫冉o予了充分肯定,強(qiáng)調(diào)這項制度必須堅持下去,不能倒退。地方審計機(jī)關(guān)也應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,逐步推行這項制度。先走出這一步,再逐步去完善和規(guī)范。
——摘自李金華審計長12月26日所作報告
“要密切關(guān)注涉農(nóng)資金的使用效益,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益”
審計部門尤其是地方審計機(jī)關(guān)下一步的一個工作重點(diǎn), 要繼續(xù)密切關(guān)注涉農(nóng)資金的使用效益。目前,國家涉農(nóng)資金的數(shù)量和項目越來越多。中央領(lǐng)導(dǎo)、社會各界對這些資金的使用情況、對農(nóng)民是否得到實(shí)惠高度關(guān)注。這項工作非常重要,任務(wù)也非常繁重。各地在安排項目時要統(tǒng)籌考慮,重點(diǎn)關(guān)注。
——摘自李金華審計長12月26日所作報告
“不斷提高審計工作的開放度和公開透明度”
首先,要依法積極穩(wěn)妥地完善審計結(jié)果公告制度。其次,要繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門單位、社會各方面的合作、溝通和交流,加強(qiáng)和引導(dǎo)審計宣傳,把審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督更有效地結(jié)合起來,促進(jìn)審計成果得到更加有效的利用。第三,要增強(qiáng)審計工作和機(jī)關(guān)管理的公開透明度,審計項目的確定、審計機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事項等都要逐步公開,讓審計機(jī)關(guān)處于社會的監(jiān)督之下,維護(hù)好審計的良好形象。
——摘自李金華審計長12月26日所作報告
“在政務(wù)公開方面,審計機(jī)關(guān)一定要帶頭”
要積極推動被審計單位的財務(wù)公開和政務(wù)公開,為審計結(jié)果公開創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。在政務(wù)公開方面,審計機(jī)關(guān)一定要帶頭。今年,審計署在系統(tǒng)內(nèi)全面公開了年度預(yù)算和上年決算。明年,審計署還要逐步向社會公開部門預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行效果,讓全社會都了解和評價我們的工作績效。
——摘自劉家義副審計長12月27日的總結(jié)講話
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