審計(jì)署武漢辦出臺(tái)多種措施提升預(yù)算管理水平(07-12-13)
近年來(lái),審計(jì)署駐武漢特派辦以計(jì)劃管理為龍頭,以預(yù)算管理為主線,以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的整體謀劃和統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格過(guò)程控制,取得良好成效。
一、以計(jì)劃管理為龍頭,以預(yù)算管理為主線,以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn),統(tǒng)籌安排工作。每年年初,武漢辦都根據(jù)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合審計(jì)署年度項(xiàng)目安排,緊緊圍繞審計(jì)中心工作,統(tǒng)籌兼顧地制定全年工作計(jì)劃,其內(nèi)容不僅包括業(yè)務(wù)工作,還涵蓋了信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)管理等方面,主要是明確工作目標(biāo)、責(zé)任單位和實(shí)現(xiàn)途徑。在科學(xué)制定計(jì)劃的基礎(chǔ)上,合理測(cè)算、科學(xué)編制部門和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為預(yù)算執(zhí)行的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、多種措施強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程的控制。為確保各項(xiàng)工作計(jì)劃執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行步調(diào)一致,該辦建立了三項(xiàng)制度:一是執(zhí)行情況實(shí)時(shí)通報(bào)。對(duì)審計(jì)計(jì)劃所涵蓋的工作內(nèi)容以及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出情況采取定期和不定期方式通報(bào),使辦領(lǐng)導(dǎo)和各具體執(zhí)行單位充分掌握信息,相互比較借鑒。二是實(shí)施進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)督。對(duì)照年初編制的《審計(jì)計(jì)劃管理手冊(cè)》,對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)度情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理措施。各部門必須嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用各項(xiàng)資金,原則上不得突破。通過(guò)采取上述措施,切實(shí)做到了工作計(jì)劃、工作進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用三者的序時(shí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、以財(cái)促政,不斷深化預(yù)算執(zhí)行成果意識(shí)。武漢辦在全辦范圍內(nèi)廣泛宣傳科學(xué)編制計(jì)劃、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算在工作大局中的作用,促使各職能部門和全體干部職工牢固樹(shù)立兩個(gè)觀念:一是有事才有錢,要以計(jì)劃管理為龍頭,深刻領(lǐng)會(huì)“謀定而后動(dòng)”的審計(jì)工作方法,做到先謀劃、后安排、再實(shí)施,使審計(jì)的每一項(xiàng)工作既有明確的思路又有充分的經(jīng)費(fèi)保障。二是用錢為做事,即預(yù)算核定的每一項(xiàng)支出都與具體審計(jì)工作息息相關(guān),都應(yīng)體現(xiàn)為相應(yīng)的工作成果,要用成果來(lái)考核預(yù)算管理是否科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行是否到位。同時(shí),該辦還將各處室預(yù)算執(zhí)行情況納入年度考核體系,從多個(gè)層面考察預(yù)算資金的使用效益。
武漢辦通過(guò)一系列舉措,形成了“計(jì)劃、預(yù)算、財(cái)務(wù)”三位一體、緊密服務(wù)審計(jì)工作大局的工作局面,強(qiáng)化了計(jì)劃引導(dǎo)和預(yù)算約束,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)管理的科學(xué)化、規(guī)范化程度,為推動(dòng)審計(jì)工作持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
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