湖北十堰市審計(jì)局:“四大機(jī)制”構(gòu)筑普法“四大平臺(tái)”(07-12-5)
為認(rèn)真落實(shí)《審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》,今年以來(lái),湖北省十堰市審計(jì)局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立健全“四大機(jī)制”,著力構(gòu)筑普法“四大平臺(tái)”,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法、用法、守法,掀起了普法依法治理工作新高潮,更好地發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在推進(jìn)依法治國(guó)中的重要作用。
建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,構(gòu)筑普法保障平臺(tái)。該局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,確定法制科為日常辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí),制定了《十堰市審計(jì)局開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施方案》,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能科室具體抓、有關(guān)科室配合抓的領(lǐng)導(dǎo)體制。在行動(dòng)上做到年初有安排、年中有落實(shí)、年內(nèi)有檢查、年底有總結(jié);每年都要召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì)議,就法制工作進(jìn)行研究部署,從根本上確立了良好的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,為“五五”普法的順利實(shí)施構(gòu)建了必要的保障平臺(tái)。
建立普法宣傳機(jī)制,構(gòu)筑全民普法平臺(tái)。該局按照普法“五五”規(guī)劃,不斷加大法制宣傳力度,營(yíng)造良好的審計(jì)執(zhí)法氛圍。組織開(kāi)展審計(jì)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查,努力做到審計(jì)一個(gè)單位,宣傳教育周?chē)黄辉凇?2.4”法制宣傳日,走上街頭,開(kāi)展大規(guī)模的學(xué)習(xí)宣傳《審計(jì)法》活動(dòng);將《審計(jì)法》和《審計(jì)法實(shí)施條例》納入全市“五.五”普法內(nèi)容,并作為黨校干部培訓(xùn)教材;大力開(kāi)展普法學(xué)習(xí)培訓(xùn),先后舉辦了國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則、物權(quán)法 、行政許可法等培訓(xùn);利用報(bào)刊、雜志、電視、廣播等各種媒體,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題講座、法律咨詢(xún)、法律知識(shí)競(jìng)賽、審計(jì)法巡展宣傳、應(yīng)邀外出授課等活動(dòng),廣泛開(kāi)展了審計(jì)法制宣傳教育。與此同時(shí),該局還把對(duì)扶貧聯(lián)系點(diǎn)村民的法制宣傳教育作為“五五”普法重要內(nèi)容。9月12日,該局局長(zhǎng)翁仙王帶領(lǐng)法制科深入聯(lián)系點(diǎn)竹溪縣鄂坪鄉(xiāng),發(fā)放普法資料1000余份,推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)積極參與“民主法制村”創(chuàng)建活動(dòng)。
建立學(xué)法用法機(jī)制,構(gòu)筑依法審計(jì)平臺(tái)。該局圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān),爭(zhēng)做“八型”干部的目標(biāo),采取多種舉措,不斷提高審計(jì)人員執(zhí)法水平和質(zhì)量。結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨的方針政策,自覺(jué)用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范行為;向全局干部發(fā)放了《憲法》、《審計(jì)法》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)匯編》、《財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)匯編》等法律法規(guī)讀本,配備了學(xué)習(xí)專(zhuān)用筆記;積極組織干部參加全市法治培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)新《公務(wù)員法》、《行政處罰法》、《保密法》、《檔案法》、《審計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī);定期對(duì)干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測(cè)試,對(duì)學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查,促進(jìn)干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)的主動(dòng)性和積極性;積極安排法制人員參加全市“五五”普法宣傳活動(dòng),受邀到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行《審計(jì)法》和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的宣講。通過(guò)以上舉措,增強(qiáng)了全局審計(jì)人員的法律意識(shí),加大了文明審計(jì)、依法審計(jì)、依法處理的力度,審計(jì)執(zhí)法環(huán)境明顯改善,審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提高,一年來(lái)該局共完成審計(jì)項(xiàng)目(單位)64個(gè),查出問(wèn)題資金9800萬(wàn)元,審計(jì)決定落實(shí)率達(dá)到100%,沒(méi)有發(fā)生一起行政執(zhí)法違法行為和行政執(zhí)法錯(cuò)案。
建立長(zhǎng)效科學(xué)機(jī)制,構(gòu)筑依法治市平臺(tái)。該局始終牢牢把握《審計(jì)法》和《行政許可法》這根主線,把法制工作作為審計(jì)工作的靈魂。以法制教育為基礎(chǔ),不斷提高審計(jì)干部依法審計(jì)的能力,努力建設(shè)一支知法懂法的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍。強(qiáng)化法制建設(shè),建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。該局通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目三級(jí)復(fù)核程序,充分發(fā)揮審計(jì)人員防范、規(guī)范和糾錯(cuò)的作用,做到制度建設(shè)、工作重點(diǎn)、法規(guī)提供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、意見(jiàn)采納“五個(gè)到位”;先后制定了《審前調(diào)查暫行規(guī)定》、《審計(jì)實(shí)施方案編審辦法》、《審計(jì)日記編寫(xiě)辦法》、《審計(jì)報(bào)告編審辦法》、《專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查辦法》、《審計(jì)復(fù)核工作規(guī)定》等制度,提高了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控的能力;圍繞“提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作質(zhì)量”主題,認(rèn)真撰寫(xiě)了《認(rèn)真履行職責(zé)促進(jìn)工作規(guī)范》、《整合資源推進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)化發(fā)展》、《審計(jì)復(fù)核中存在的問(wèn)題及對(duì)策》、《基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策》等多篇調(diào)研報(bào)告,為宏觀決策提高參謀服務(wù)。以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),把依法審計(jì)工作與促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展結(jié)合起來(lái),讓審計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。通過(guò)監(jiān)督國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行,嚴(yán)厲打擊各種違紀(jì)違規(guī)行為;立足于教育和引導(dǎo),在依法審計(jì)中切實(shí)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;規(guī)范預(yù)算管理,提高資金使用效益,促進(jìn)行政管理部門(mén)提高工作管理效率、完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督約束機(jī)制、改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,全面改善和提升投資環(huán)境。(羅言)
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