河南開(kāi)封市出臺(tái)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法（07-11-27）
近日，河南省開(kāi)封市人民政府為加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理，提高投資效益，根據(jù)《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，印發(fā)了《開(kāi)封市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》。
該辦法首先對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容作了明確界定，要求政府投資的建設(shè)項(xiàng)目和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全部接受審計(jì)。市、縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算或預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算、項(xiàng)目竣工決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、國(guó)土、環(huán)保、稅務(wù)、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。相關(guān)建設(shè)及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位，應(yīng)當(dāng)依照辦法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。凡納入年度審計(jì)計(jì)劃和政府臨時(shí)交辦的政府投資建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，不得辦理工程價(jià)款最終結(jié)算和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。違者按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。被審計(jì)單位在收到審計(jì)通知書(shū)后應(yīng)當(dāng)予以積極配合，按照規(guī)定的期限和要求提供與審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的資料，并對(duì)其真實(shí)性、完整性作出書(shū)面承諾，不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法履行職責(zé)。
其次，該辦法規(guī)定政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行計(jì)劃管理，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門提供的政府投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，確定年度審計(jì)工作重點(diǎn)，編制政府投資建設(shè)項(xiàng)目年度審計(jì)計(jì)劃。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面將建設(shè)項(xiàng)目年度投資安排計(jì)劃、投資規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、概算等資料提供給審計(jì)機(jī)關(guān)。
再次，該辦法對(duì)審計(jì)結(jié)果利用作出了明確規(guī)定。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位出具審計(jì)報(bào)告；依法需要給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的需要追究有關(guān)人員責(zé)任的違法違紀(jì)案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，依法向社會(huì)公告。在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工程價(jià)款所作的審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)單位與施工單位或者相關(guān)單位最終結(jié)算額的依據(jù)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
此外，該辦法還就審計(jì)管轄、程序、方式、風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)及投資效益審計(jì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)等方面作出了規(guī)定，以充分保證被審計(jì)單位權(quán)益和審計(jì)機(jī)關(guān)有效監(jiān)督。(歐陽(yáng)雄)
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