重慶：貫徹十七大精神 服務科學發(fā)展 推進審計文明(07-11-23)
近日，為深入學習貫徹黨的十七大精神，推動審計事業(yè)的科學發(fā)展，重慶市審計局舉辦了全市審計機關(guān)處級干部學習培訓班。該局黨組書記以十七大報告的主要精神為主線，緊密聯(lián)系審計工作實際，就如何深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì),推進審計事業(yè)科學發(fā)展作了專題報告。40個區(qū)縣審計機關(guān)負責人和市審計局副處級以上干部共141人參加了培訓。
會議指出，全市審計機關(guān)貫徹落實黨的十七大精神，必須要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面把握中國特色社會主義理論體系,深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把握科學發(fā)展觀的要義、核心、總體要求、根本方法和實現(xiàn)目標，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作，做到履行監(jiān)督職責，服務科學發(fā)展；推進審計文明，實現(xiàn)審計事業(yè)的科學發(fā)展。
該次會議強調(diào)，全市審計機關(guān)要立足職責履行，努力服務科學發(fā)展，一是要全面把握十七大報告對審計工作提出的新任務、新要求，更加關(guān)注報告中提出的財政對科技、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務等七個加大投入的領(lǐng)域，加強對財政預算的監(jiān)督和國企、金融、社?；鸬谋O(jiān)管，健全經(jīng)濟責任審計制度，發(fā)揮審計工作促進科學發(fā)展、促進財政改革、促進依法行政、促進制度創(chuàng)新的作用。二是堅持著眼根本，做到“四個把握”，即把握服務方式，明確審計的本質(zhì)是監(jiān)督,搞好監(jiān)督才能搞好服務；把握服務對象，對黨委政府負責就是對人民群眾負責；把握服務思路，做到堅持圍繞中心、服務大局，堅持“以預算執(zhí)行審計為龍頭，以財政審計、投資審計、國企審計和經(jīng)濟責任審計四條主線為重點”，科學安排審計工作；堅持以財政財務收支的真實合法審計為基礎(chǔ)，以效益審計為方向；堅持把審計質(zhì)量放在首位，嚴格程序，嚴格紀律，嚴格管理，確保審計結(jié)果的客觀公正；把握服務要求，發(fā)揮審計維護經(jīng)濟秩序、改善宏觀調(diào)控、促進依法行政，推進廉政建設的作用。三是堅持開拓創(chuàng)新，做到“四個探索”，即探索審計方法，突破傳統(tǒng)思維習慣，堅持從宏觀到微觀、從業(yè)務分析到財務檢查的審計思路；探索效益審計，建立效益審計評價體系，擴大效益審計覆蓋面；探索經(jīng)濟責任審計，深化審計內(nèi)容、審計方式、審計評價、成果利用，提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量；探索審計管理，健全內(nèi)部控制體系，提高審計工作效率和質(zhì)量。
會議還提出，全市審計機關(guān)要按照科學發(fā)展觀的要求，加強“人、法、技”建設，以“依法、程序、質(zhì)量、文明”為目標，推進審計文明。一是要抓好審計隊伍的思想、能力、作風建設，實現(xiàn)審計行為文明。要做到依法審計，堅持原則，嚴謹細致，謙虛謹慎，提高效率，廉潔自律。二是要抓好審計法律法規(guī)和制度建設，實現(xiàn)審計制度文明。要以推進《重慶審計監(jiān)督條例》的出臺為契機，完善審計監(jiān)督機制，強化監(jiān)督手段，明確審計職責，提高工作保障，努力實現(xiàn)審計工作的程序化、審計管理的制度化、審計行為的規(guī)范化。三是要加強審計信息化建設，實現(xiàn)審計技術(shù)文明。要在2008年全面完成金審工程二期建設，加大計算機應用力度，實現(xiàn)以計算機審計為龍頭，以賬目審計、制度審計和風險導向?qū)徲嫗檩o助的審計方法體系。
最后，會議要求全市審計機關(guān)要著眼審計事業(yè)的科學發(fā)展，全面把握中國特色社會主義審計的特征，注意在工作中處理好七個方面的關(guān)系：一是把握我國審計制度的國際性，處理好學習借鑒外國經(jīng)驗與自身國情的關(guān)系，做到學習借鑒最先進、最適宜的經(jīng)驗；二是把握審計監(jiān)督制度的層次性，處理好對政府負責和向人大報告的關(guān)系，處理好對本級政府負責和向上級審計機關(guān)負責的關(guān)系，做到工作要求以上級審計機關(guān)為主，工作成果以本級政府為主；三是把握審計職責的綜合性，處理好財政財務審計與經(jīng)濟責任審計的關(guān)系，維護財經(jīng)秩序與促進制度完善的關(guān)系，全面履行審計職責；四是把握審計目標的漸進性，處理好真實合規(guī)審計與效益審計的關(guān)系，以真實合規(guī)為基礎(chǔ)，以效益審計為方向；五是把握審計獨立的相對性，處理好保持獨立與接受領(lǐng)導的關(guān)系，承辦交辦事項，服從領(lǐng)導裁定，注重部門間的溝通協(xié)調(diào)；六是把握審計工作環(huán)境的協(xié)調(diào)性，處理好“有為”與“有位”的關(guān)系，創(chuàng)新工作環(huán)境，構(gòu)建和諧的審計環(huán)境；七是把握審計工作的嚴謹性，處理好依法審計與實事求是的關(guān)系，解放思想，更新觀念，對改革中的新舉措，弄清“是什么、為什么、怎么樣、怎么辦”，以審計結(jié)果促進制度機制的改革創(chuàng)新。
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