樹立服務(wù)意識 審計(jì)署重慶辦對中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)審計(jì)取得明顯成效(07-11-19)
審計(jì)署駐重慶特派辦在2006年對中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（以下簡稱中國電子）原領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，深入貫徹審計(jì)工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的精神，以企業(yè)財(cái)務(wù)管理的合法合規(guī)性為基礎(chǔ)，從促進(jìn)企業(yè)長期健康發(fā)展的角度有針對性地提出審計(jì)建議，得到該集團(tuán)的高度重視，審計(jì)為企業(yè)服務(wù)取得明顯成效。
重慶辦在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，中國電子家底不佳、主業(yè)不突出、缺乏核心競爭力，下屬企業(yè)層級多、管理不到位等問題嚴(yán)重制約了該企業(yè)的經(jīng)營管理和創(chuàng)新發(fā)展，針對上述問題，該辦有針對性地提出了突出主業(yè)、壓縮企業(yè)鏈條、增強(qiáng)下屬企業(yè)控制力等建議，并就中國電子自主創(chuàng)新能力建設(shè)問題進(jìn)行專題調(diào)查，撰寫了《審計(jì)署重慶特派辦關(guān)于中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司自主創(chuàng)新能力建設(shè)的專題調(diào)查報(bào)告》，受到審計(jì)署重視。對報(bào)告提出的問題和建議，中國電子也高度重視，采取切實(shí)措施，從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和核心競爭力。
一是針對審計(jì)提出的建立規(guī)范管理的長效機(jī)制等建議，中國電子從建立全面風(fēng)險(xiǎn)防范體系、加強(qiáng)制度建設(shè)和流程建設(shè)、加強(qiáng)現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)、打造集團(tuán)核心競爭力、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督等六個(gè)方面制定措施并予以認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二是針對提高核心競爭力等建議，中國電子一方面著手進(jìn)行資產(chǎn)清查，摸清了家底，并在此基礎(chǔ)上整合、壓縮企業(yè)鏈條，使其控制在四層以內(nèi)；一方面整合關(guān)聯(lián)關(guān)系、強(qiáng)化集約經(jīng)營，突出主業(yè)，并依托重點(diǎn)科技創(chuàng)新工程突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
三是對于財(cái)務(wù)管理方面的違法違規(guī)問題，中國電子董事長和總經(jīng)理均作出批示，要求抓緊制定整改措施。紀(jì)檢組長多次召集有關(guān)部門開會(huì)研究如何落實(shí)審計(jì)決定，要求相關(guān)企業(yè)抓緊整改并制訂加強(qiáng)管理的措施。中國電子下屬各相關(guān)二級公司，還專門成立了落實(shí)審計(jì)決定領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行整改。截至目前，該企業(yè)對會(huì)計(jì)信息失真的問題已按照審計(jì)決定進(jìn)行了整改，違規(guī)改制、賬外資金等違紀(jì)違規(guī)問題也已進(jìn)入了清理整頓程序，流失的國有資產(chǎn)正在挽回。
通過積極深入地落實(shí)審計(jì)決定和審計(jì)建議，扎實(shí)推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和全面預(yù)算管理等措施建設(shè)，中國電子的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨于好轉(zhuǎn)，管理水平走上新臺階。
一是風(fēng)險(xiǎn)管理逐步加強(qiáng)，取得了明顯成效。通過啟動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，中國電子2006年減少借款6億元，減少擔(dān)保7億元，并挽回大量損失。
二是財(cái)務(wù)管理不斷強(qiáng)化，成本費(fèi)用得到合理控制，經(jīng)營利潤創(chuàng)歷史最高水平。通過推進(jìn)全面預(yù)算管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，2006年成本費(fèi)用增長比例低于主營業(yè)務(wù)收入增長比例4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤總額16.3億元，比上年增長258%，創(chuàng)中國電子歷史最高水平。
三是企業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，盈利能力普遍增強(qiáng)。2006年，通過初步實(shí)施企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，企業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善，盈利能力普遍增強(qiáng)，集團(tuán)累計(jì)虧損企業(yè)從2005年12家減少到8家，虧損面由2005年的42%下降為18.6%。
四是國有資產(chǎn)流失問題正逐步得到妥善處理。如中國電子對于下屬某院改制過程中國有資產(chǎn)流失問題，已下文收回相關(guān)資產(chǎn)，上繳屬于國有權(quán)益的資金；對于下屬單位長期私設(shè)“小金庫”問題，目前中國電子已準(zhǔn)備處分相關(guān)責(zé)任人，并采取措施清理收回其余額。
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