浙江積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新模式（07-11-12）
近日，浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)擴(kuò)大試點(diǎn)總結(jié)交流會(huì)在杭州召開(kāi)。省審計(jì)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)謝力群等到會(huì)并作重要講話(huà)。11個(gè)市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)及今年參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)擴(kuò)大試點(diǎn)的部分縣市審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等80余人參加會(huì)議。
謝力群在講話(huà)中充分肯定了今年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在不斷的探索和實(shí)踐中取得的顯著成效，并對(duì)今后的工作提出三點(diǎn)要求：一要以十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思路，二要以審計(jì)轉(zhuǎn)型的要求為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，三要以取得的階段性成果為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本模式。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作如何適應(yīng)快速發(fā)展背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)U權(quán)改革？如何適應(yīng)科學(xué)發(fā)展背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)？近年來(lái)，浙江省審計(jì)廳對(duì)此進(jìn)行了積極的探索，形成了以全部政府性資金績(jī)效審計(jì)結(jié)果為基礎(chǔ)，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作“問(wèn)效”基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“問(wèn)責(zé)”的審計(jì)新模式，走出了一條符合浙江實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)道路。
今年，為進(jìn)一步落實(shí)全部政府性資金審計(jì)要求，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效方法，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)加快向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型，浙江省審計(jì)廳組織全省30個(gè)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行了擴(kuò)大試點(diǎn)，此次審計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)與書(shū)記“捆綁式”審計(jì)。按照全部政府性資金審計(jì)的總體思路，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金的收入規(guī)模、來(lái)源構(gòu)成、支出規(guī)模、支出結(jié)構(gòu)，探索和界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金審計(jì)的范圍；貫徹績(jī)效分析的理念，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理特點(diǎn)，圍繞涉及全部政府性資金“收、支、管、用、效”制度安排的科學(xué)性、執(zhí)行的有效性以及預(yù)算編制和執(zhí)行中的管理控制等內(nèi)容以及執(zhí)行效果，探求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“問(wèn)責(zé)”的主要內(nèi)容和“問(wèn)效”的基本方法；以高質(zhì)高效為核心，對(duì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中開(kāi)展重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)和審計(jì)調(diào)查的具體方式進(jìn)行探索，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效工作模式；堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，結(jié)合上級(jí)黨委政府的中心工作，根據(jù)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不同工作職責(zé)和各自工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定審計(jì)內(nèi)容、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)差別，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)各項(xiàng)措施和上級(jí)黨委政府各項(xiàng)方針政策情況及其效果以及個(gè)人廉潔情況，摸索全面體現(xiàn)審計(jì)成果，合力利用審計(jì)成果的有效途徑；把握因地制宜的方針，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和審計(jì)目標(biāo)，圍繞科學(xué)發(fā)展、體制機(jī)制、規(guī)范管理、新農(nóng)村建設(shè)和民生等方面，有選擇地確定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的題目；積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，及時(shí)總結(jié)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)展全部政府性資金收支結(jié)構(gòu)分析和績(jī)效評(píng)價(jià)的專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)。
這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)得非常及時(shí)，也非常成功。會(huì)上，各市審計(jì)局都認(rèn)真總結(jié)了今年的擴(kuò)大試點(diǎn)工作，12個(gè)試點(diǎn)單位代表介紹了各自的做法和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)總結(jié)交流，大家相互學(xué)習(xí)，相互啟發(fā)，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果。通過(guò)試點(diǎn)，大家進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了審計(jì)理念，理清了審計(jì)思路，創(chuàng)新了審計(jì)方法，積累了審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了審計(jì)成效，大家以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了省審計(jì)廳黨組年初提出的加快審計(jì)轉(zhuǎn)型年和作風(fēng)建設(shè)年的各項(xiàng)要求。
會(huì)議對(duì)下一步全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了三點(diǎn)要求：一要進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)；二要按照審計(jì)轉(zhuǎn)型的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化全部政府性資金、績(jī)效審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)“三個(gè)突破”；三要加強(qiáng)總結(jié)提升，努力構(gòu)建具有浙江特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新模式。
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