外國最高審計機關留學生培訓班到江蘇常州參加建設項目跟蹤審計培訓(07-11-5)
11月2日上午，秋高氣爽，陽光明媚。江蘇省常州市行政中心迎來了由34個國家的審計官員和首席專家組成的留學生培訓班學員。這些學員從今年8月20日至11月20日在南京審計學院參加由我國舉辦的國外最高審計機關留學生培訓班。常州市審計機關在全國較早開展的“政府投資項目跟蹤審計”成為學員們重點關注和學習的內容。常州市審計局有關業(yè)務部門負責人就常州開展政府投資項目跟蹤審計做了專題培訓。
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常州市于2004年開始全面實施建設項目跟蹤審計，取得了良好成效。中國審計學會會長翟熙貴在調研后給予了充分肯定。審計署投資司、江蘇省審計廳以現(xiàn)場會的形式，總結推廣該市的經(jīng)驗。近三年來，該市共對56項工程實施跟蹤審計，審計總金額近250億元。審計中共出具跟蹤審計意見單159份，提出意見和建議708條，促進節(jié)約建設資金2.2億元，發(fā)現(xiàn)并移交案件線索2條。在跟蹤審計工作中，常州市還不斷探索符合中國國情的政府投資項目跟蹤審計實務理論，先后出版了《建設項目跟蹤審計》和《建設項目跟蹤審計實務》兩部專著，引起國內審計同行的廣泛關注；制訂和完善了20項與政府投資項目有關的建設管理制度。在推進科學決策，降低建設成本，提高投資效益，防范舞弊等方面發(fā)揮了積極的作用。2006年以來，常州市重新修訂了《國家建設項目跟蹤審計操作規(guī)程》，并將跟蹤審計參審機構的選擇列入政府采購，實行國庫集中支付。跟蹤審計還在促進建設市場的規(guī)范，形成對權力的制約機制和加強黨風廉政建設方面發(fā)揮了積極作用。
在這次政府投資項目跟蹤審計專題培訓中，賓主雙方進行了充分的互動交流。多國留學生爭相提問，內容涉及審計項目的確定、審計成本的控制、審計問題的揭示與整改、審計制度的規(guī)范和審計人員廉潔性的保障，以及跟蹤審計是否形成對經(jīng)濟活動的干預，有礙市場經(jīng)濟的發(fā)展等等。南京審計學院國際審計學院副院長齊興利和常州市審計局局長周效華等有關領導共同就各國代表們關心的問題作了詳細的回答。
來自摩爾多瓦審計署的高級審計師瓦迪等留學生代表表示，政府投資工程審計是各國面臨的共同問題，近年來中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城市建設規(guī)模不斷擴大，跟蹤審計工作同步跟上，成為經(jīng)濟建設的有效保護神，類似常州市的一些做法值得其他國家特別是發(fā)展中國家借鑒。（吳洵 曾亞波）
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