湖北枝江市審計(jì)局積極營(yíng)造審計(jì)監(jiān)督良好氛圍(07-7-10)
多年來，湖北省枝江市審計(jì)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的精心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持有為才有位、有位才有威的理念，正確認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)法與執(zhí)法環(huán)境建設(shè)互為因果的內(nèi)在關(guān)系，把改善和優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境的著力點(diǎn)放在依法審計(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法上，以扎實(shí)有效的工作讓領(lǐng)導(dǎo)、被審計(jì)單位和人民群眾放心滿意，促進(jìn)形成全市上下關(guān)心、重視、支持審計(jì)的良好氛圍。
一是靠服務(wù)中心贏得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。該局始終堅(jiān)持緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺服從服務(wù)于全市改革發(fā)展大局。首先是準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，主動(dòng)爭(zhēng)取安排審計(jì)項(xiàng)目。每年根據(jù)市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，選擇1—2個(gè)主題安排本級(jí)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目8—10個(gè)，報(bào)市政府審批后實(shí)施。其次是克服困難，在圓滿完成署廳指令性項(xiàng)目的同時(shí)，高質(zhì)量地完成本級(jí)黨委政府交辦的審計(jì)項(xiàng)目。對(duì)市委、市政府臨時(shí)交辦的審計(jì)事項(xiàng)，做到接受任務(wù)不講條件，完成任務(wù)不打折扣。再次就是充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督層次高、服務(wù)宏觀決策作用獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，著力為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確全面的決策依據(jù)。正是由于出色的工作，贏得了市委、市人大、市政府對(duì)審計(jì)工作的高度重視和對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的充分信任。多年來，市委、市政府班子換了一屆又一屆，但重視、支持審計(jì)工作的傳統(tǒng)始終沒有變。市委、市政府在工作上總是把許多復(fù)雜難辦的事交給審計(jì)機(jī)關(guān)辦理。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不僅為審計(jì)部門撐腰壯膽，支持嚴(yán)格執(zhí)法，而且還對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)、人員編制等實(shí)際問題充分考慮，妥善解決，為審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法創(chuàng)造條件。
二是靠客觀公正贏得被審計(jì)單位、對(duì)象的理解和支持。在對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)中，都力求把問題找準(zhǔn)，實(shí)事求是反映情況，做到公正處理、公正評(píng)價(jià)，讓被審計(jì)單位、對(duì)象心服口服，從而增強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的理解和信任感。如在對(duì)交通局時(shí)任局長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，對(duì)該局違規(guī)新建職工宿舍樓問題給予該局局長(zhǎng)一個(gè)月工資的審計(jì)處罰。同時(shí)，對(duì)該局長(zhǎng)到任后為全市交通建設(shè)爭(zhēng)取資金、狠抓市域路網(wǎng)建設(shè)取得的實(shí)績(jī)給予了客觀公正評(píng)價(jià)，并向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。該局長(zhǎng)對(duì)上述做法處理很滿意，逢人就講審計(jì)機(jī)關(guān)最公道。多年來，由于堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正處理問題和據(jù)實(shí)評(píng)價(jià)，通過審計(jì)使清者見清、濁者現(xiàn)濁，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，出現(xiàn)了很多單位、干部主動(dòng)要求審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的局面。
三是靠嚴(yán)格執(zhí)法贏得群眾信任和支持。審計(jì)執(zhí)法必須充分體現(xiàn)群眾的意愿和要求。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是重大違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格依法處理，以嚴(yán)格執(zhí)法取信于民。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教育部門亂收費(fèi)問題進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，該局查實(shí)教育部門擅自制定中小學(xué)學(xué)生教輔資料書目代收教輔資料費(fèi)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)自立項(xiàng)目亂收費(fèi)等違紀(jì)問題。市委、市政府根據(jù)審計(jì)調(diào)查結(jié)果，迅速作出了教育局長(zhǎng)免職、兩個(gè)校長(zhǎng)撤職的決定，并向全市發(fā)出通報(bào)，同時(shí)責(zé)令教育部門限期清退違規(guī)收取的費(fèi)用。近年來，由于審計(jì)執(zhí)法的力度不斷加大，廣大群眾對(duì)審計(jì)的信任、支持力度也越來越大。在三峽棉紡廠破產(chǎn)期間，該廠職工群體上訪不斷，當(dāng)他們獲知審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)后，馬上停止上訪，轉(zhuǎn)向配合支持審計(jì)組工作，從而使審計(jì)查處工作得到順利進(jìn)行。
據(jù)悉，近幾年來，該局累計(jì)完成435個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，查出各類違規(guī)資金3.32億元，追回被擠占、挪用資金1.05億元，處理收繳及罰款3,473.3萬(wàn)元，查處和移送大案要案16起，有14人被追究刑事責(zé)任，25人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。該局先后被中組部表彰為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、兩次被審計(jì)署表彰為全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體、連續(xù)五屆被省委、省政府命名為文明單位，還被宜昌市政府表彰為模范公務(wù)員集體。（裴學(xué)清 胡慶元 王洪榮）
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