湖北武漢市武昌區(qū)審計局持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(07-7-19)
近年來,湖北武漢市武昌區(qū)審計局認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦兩個《暫行規(guī)定》和修改后的《審計法》以及武昌區(qū)《對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的實施意見》,嚴(yán)格依法審計,積極探索方式方法,努力提高審計工作質(zhì)量,在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。
審計工作“三重視”。一是積極爭取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視。該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的專題匯報,該區(qū)組織部還專門發(fā)文建立同區(qū)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系通報制度,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計列為從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。二是促使被審計人重視。該局加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計宣傳力度,使被審計人充分理解和重視審計工作,積極配合審計工作的開展。三是高度重視審計項目的實施。在組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,該局都要召開專門會議進(jìn)行研究,認(rèn)真制訂方案,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、范圍、口徑及要求等,分管領(lǐng)導(dǎo)積極搞好協(xié)調(diào),使每年的工作得以圓滿完成。
審計程序“三到位”。一是審前公示到位。每個審計項目在實施時均按要求對審計事項進(jìn)行了公示,并在被審計單位設(shè)置了意見箱,公示舉報方式等。二是審計環(huán)節(jié)到位。在審計實施中該局嚴(yán)格按照《審計法》及其實施條例、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的暫行規(guī)定》及《湖北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作指南》要求進(jìn)行,工作環(huán)節(jié)全部到位。三是審計復(fù)核到位。對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目,該局嚴(yán)格執(zhí)行三級審計復(fù)核制度,重要問題和共性問題提交局長辦公會研究,以確保審計報告質(zhì)量。
審計重點“三突出”。該局在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中注意突出經(jīng)濟(jì)決策、內(nèi)控制度、廉政紀(jì)律三個方面的重點,做到“三必查”:一是經(jīng)濟(jì)決策必查??从袩o投資決策失誤,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的情況,有無由于盲目提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保造成連帶責(zé)任和損失。二是內(nèi)控制度必查??从袩o由于內(nèi)控制度不健全或不完善,致使國有資產(chǎn)、單位財產(chǎn)失去監(jiān)督、導(dǎo)致資產(chǎn)流失嚴(yán)重等情況。三是廉政紀(jì)律必查。看有無超標(biāo)準(zhǔn)分配住房、超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獎金補(bǔ)助等方面的情況。
審計評價“三分清”。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的核心部分,該局在審計評價中注意以下三點:一是分清主管責(zé)任和直接責(zé)任。用一分為二的觀點進(jìn)行審計評價,在揭露問題的同時也反映其在經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)決策等方面取得的主要成績。二是分清主觀原因和客觀原因。堅持實事求是的原則,不夸大、不縮小、不拔高、不貶低,既分析產(chǎn)生的主觀原因,又分析產(chǎn)生問題的歷史環(huán)境和客觀條件。三是分清財政財務(wù)收支事項與其他事項。要求作寫實性的評價,對審計范圍之外的事項不作評價,對評價根據(jù)不明確的、政策吃不準(zhǔn)的、事實不清的、證據(jù)不足的不評價。
審計效果“三落實”。該局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計取得了較好的效果。一是全區(qū)區(qū)管干部遵守財經(jīng)紀(jì)律的意識普遍提高。通過審計,很多領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)識到加強(qiáng)財務(wù)管理的重要性,部分部門專門請審計人員上門培訓(xùn)講課。二是被審計單位財務(wù)管理得到加強(qiáng)。該局審計決定下達(dá)后,很多被審計單位都積極落實,采取了一系列建章建制的措施,使財務(wù)管理狀況得到很大改善。三是為區(qū)選拔任用干部提供了一定的依據(jù)。該局的每一份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告都抄報區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等部門,并向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報,為區(qū)委選拔任用干部提供了較為真實的依據(jù)。(嚴(yán)建華)
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