從程序和制度層面進(jìn)行規(guī)范 福建省高度重視救災(zāi)資金審計(jì)整改(07-8-2)
中國(guó)審計(jì)報(bào)訊 審計(jì)署駐南京特派辦今年對(duì)福建省救災(zāi)資金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，福建省主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，全省上下對(duì)照審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改，深刻反思，從制度層面探索提升預(yù)防功能，取得了較為明顯的成效。
今年4月開(kāi)始，南京辦派員分三個(gè)階段對(duì)福建省2005年和2006年中央和地方各級(jí)政府投入的救災(zāi)資金及用于救災(zāi)目的的社會(huì)捐贈(zèng)資金實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。本次審計(jì)調(diào)查，南京辦以災(zāi)情申報(bào)，救災(zāi)資金分配、使用和管理為重點(diǎn)，先后涉及到省本級(jí)、4市8縣和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地走訪了186個(gè)受災(zāi)戶。
對(duì)于審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，福建省委、省政府嚴(yán)肅要求有關(guān)部門(mén)和各級(jí)市縣政府認(rèn)真對(duì)待，抓緊研究，逐條逐項(xiàng)對(duì)照，狠抓落實(shí)，能夠整改的立即整改到位，需要一定時(shí)間整改到位的，限期予以整改。在此基礎(chǔ)上，福建省并未就事論事，而是深刻反思，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面分析問(wèn)題產(chǎn)生的各種原因和背景，研究如何從程序和制度層面進(jìn)行規(guī)范。如針對(duì)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)縣鄉(xiāng)以下的救災(zāi)資金擠占挪用時(shí)有發(fā)生的情況，福建省新建了進(jìn)一步推進(jìn)和完善縣級(jí)國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付制度，由過(guò)去縣級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付到縣級(jí)民政部門(mén)，改為由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)直接將救災(zāi)資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和同級(jí)受災(zāi)部門(mén)的用款單位。屬于直接支付類(lèi)型的支出，通過(guò)財(cái)政零余額賬戶直接支付到收款人或收款單位；屬于授權(quán)支付類(lèi)型的支出，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，將資金支付到收款人賬戶，切實(shí)從源頭上確保政府預(yù)算支出與單位財(cái)務(wù)支出的一致性。（余向陽(yáng) 趙 季）
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