南京審計機關積極指導內部審計實現轉型與發(fā)展(07-8-21)
近年來，江蘇省南京市審計機關加強對內部審計機構的指導、監(jiān)督與管理，指導內部審計機構樹立內部審計新理念，引進內部審計新技術，探索內部審計新方法，履行內部審計的服務職能，緊密圍繞構建設社會主義和諧社會，努力實現“六個轉變”。
一是在審計理念上，以檢查為主，注重結果、重在治標，向控制機制，注重過程、重在治本轉變；二是在審計職能上，由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務并重轉變；三是在審計目標上，從查錯糾弊向內部控制評價和風險評估轉變；四是在審計內容上，由財務控制向業(yè)務控制和信息系統控制轉變；五是在審計方式上，由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉變；六是在審計手段上，由手工操作為主向利用計算機、網絡信息技術為主的轉變。
據統計，2002至2006年，南京市內部審計機構開展財務審計7055項、經濟效益審計2270項、經濟責任審計2327項、內控評審1194項、基本建設審計11162項，法定代表人離任審計率和建設項目竣工決算審計率達到兩個100%。經濟責任審計后，有關部門利用審計結果晉升118人、平調682人、免職174人、離退617人、行政處理20人、司法處理12人、留任或其他694人。工程建設項目竣工決算審計核減額3.1億。南京晨光集團審計處在對某項目給排水工程審計過程中，發(fā)現《補充協議》價格是當初招標所定合同價的3倍，經核查與分析，不是工程項目復雜變化增加工作量，而是工程部門違反規(guī)定、擅自提高取費標準所致。公司領導非常重視，責成有關部門與對方就《補充協議》重新協商處理，挽回損失35萬元。南京電信分公司提出“建立長效機制、落實內控考核”的工作思路，積極開展內部控制自我評估，2006年完成內控制度審計3項，查出內部控制缺陷121項，提出管理建議37條。把內控與日常管理工作緊密聯系起來，形成內控制度完備、執(zhí)行嚴密、考核到位的內控管理機制，公司內控水平邁上了新臺階。南京港華燃氣公司審計部對某項目可量化的效益進行了評估，預期增加公司收益427萬元，其中預期增加收入87萬元，預期減少支出340萬元。公司領導對審計報告非常重視，要求相關部門認真落實審計建議，改進工作，強化了審計效果。南京市公安局審計處將全市19家保安公司從2003年至2005年3年的所有財務數據進行匯總統計和分析，并與公司經理進行溝通，了解公司的經營思路及方法。既探索了經濟效益審計方法，也為今后審計工作積累了經驗。（吳文嘉）
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