天津北辰區(qū)大力開展投資項目審計積極促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展(07-9-19)
近些年，天津市北辰區(qū)逐年加大對固定資產投資項目的審計監(jiān)督力度，2000年以來共審計基本建設預決算項目181項，涉及建設資金8.42億元，核減工程造價6921萬元，核減率達8.22%，收到了建設單位滿意、施工單位服氣、人民群眾認可、政府領導肯定的良好效果。
區(qū)領導重視，切實把建設項目審計監(jiān)督擺上位。北辰區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大多年來一直對審計部門依法開展政府投資建設項目審計給予重視。區(qū)委書記、區(qū)長多次對審計結果作出批示，督促有關單位把審計部門提出的意見和建議落到實處。區(qū)政府將北辰區(qū)審計局列為建設項目招投標領導小組主要成員單位，并將該局預算審計結果作為確定招標標底的重要參考數(shù)據(jù)。今年3月，區(qū)政府印發(fā)了《北辰區(qū)關于對政府投資建設項目審計監(jiān)督暫行辦法》，進一步明確了審計監(jiān)督的職責，促進該區(qū)基本建設項目自覺接受審計監(jiān)督，朝著制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。
堅持預算、決算兩手抓，實施對基本建設項目的全程監(jiān)督。北辰區(qū)審計局嚴把審計項目預算關和決算關，對建設項目資金管理、使用進行全程監(jiān)督。在項目預算審計中關口前移，變事后檢查為事前控制，尤其加大了對招投標階段的審計力度，全程跟蹤，從程序上進行監(jiān)督。例如今年在新農村建設農田泵站維修改造中，該局為確保工程趕在汛期前完工，克服人員少、任務重的困難，加班加點僅用兩周時間就完成了西堤頭等鎮(zhèn)12座泵站的新建、改造和1座橋、2個攔河閘新建及河道清淤改造工程的預算審計，為確定工程標底提供了科學的參考數(shù)據(jù)。邀請村民代表列席招投標會、參與工程施工的全過程監(jiān)督，開創(chuàng)了北辰區(qū)農田水利工程“無上訪、無舉報”的記錄。
北辰區(qū)審計局在項目決算審計中，主要突出三個方面：第一，財務審計和工程造價審計并駕齊驅。從整體把握，更深更透的揭示問題，提出高質量上層次的建議，達到為宏觀管理服務的目的。第二，將工程變更部分作為重要審計內容。針對投標單位低價中標高價結算的現(xiàn)象，該局注重工程文件資料和建筑施工合同的審核、注重現(xiàn)場變更簽證有效性和真實性的審核、注重定額及取費的審核。通過把關，僅在此項就核減變更工程費860多萬元。第三，在和諧的氣氛中開展審計工作。堅持公平、公正原則，認真聽取被審計對象的意見，實事求是處理問題，消除建設、施工等相關單位的抵觸情緒，為審計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
利用先進審計手段，提高審計的質量與效率。北辰區(qū)審計局在審計過程中積極應用計算機技術。2003年開始使用圖形算量軟件，將竣工圖紙輸入軟件，按照定義構件、描述做法、繪圖三步操作，完成算量工作。2006年又啟用了工程計價系列軟件，實現(xiàn)了與造價單位的電子報價軟件和電子圖形軟件對接，提高了工程量的計算速度和準確性，與以往相比，節(jié)約工時達到40%左右，大大縮短審計工作時間，提高了工作效率。
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