江蘇出臺(tái)加強(qiáng)全省審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的指導(dǎo)意見（07-9-30）
為全面落實(shí)審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的工作部署，近日，江蘇省審計(jì)廳正式出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》（蘇審組發(fā)[2007]11號(hào)）。《意見》提出當(dāng)前和今后一段時(shí)期全省審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以服務(wù)“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”為使命，以創(chuàng)建省級(jí)文明行業(yè)、構(gòu)建和諧審計(jì)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新載體、狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)思想政治建設(shè)、道德建設(shè)、審計(jì)能力建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)和審計(jì)機(jī)關(guān)文明程度，為推進(jìn)全省審計(jì)事業(yè)科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展提供思想保證、智力支持和精神動(dòng)力。
《意見》明確審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的五項(xiàng)主要任務(wù)：一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)。要進(jìn)一步抓好理論武裝工作，繼續(xù)深化對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部的思想理論素養(yǎng)。要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，健全黨組學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)制度，同時(shí)抓好審計(jì)人員的理論學(xué)習(xí)，逐步建立健全理論學(xué)習(xí)考核制度。要引導(dǎo)和教育黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和利益觀、權(quán)力觀、地位觀，不斷增強(qiáng)立審為公、執(zhí)審為民的意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和審計(jì)干部對(duì)事業(yè)、對(duì)人民的赤膽忠誠(chéng)。要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)一步提高在審計(jì)工作中貫徹執(zhí)行新時(shí)期黨的路線、方針、政策的自覺性，不斷增強(qiáng)廣大審計(jì)干部的全局觀念、責(zé)任觀念和服務(wù)觀念。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，探索新形勢(shì)下審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)思想政治工作的有效途徑和方法，充分發(fā)揮各類宣傳方式和陣地的作用，寓思想教育于群眾喜聞樂見的活動(dòng)之中，提高思想政治工作的吸引力和感染力；更多地關(guān)心和盡其所能地幫助解決審計(jì)干部職工的實(shí)際問題和困難，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是加強(qiáng)道德建設(shè)，培育文明道德風(fēng)尚。要廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范，把“八榮八恥”的要求滲透到審計(jì)干部職工日常學(xué)習(xí)工作生活之中，轉(zhuǎn)化為審計(jì)干部職工的自覺行動(dòng)，在機(jī)關(guān)廣泛形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚。審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，做踐行社會(huì)主義榮辱觀的表率。要結(jié)合審計(jì)工作的實(shí)際，加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，不斷推進(jìn)“文明審計(jì)”活動(dòng)的深入開展。同時(shí)在審計(jì)干部職工中進(jìn)行社會(huì)公德、家庭美德教育，深入開展群眾性道德實(shí)踐活動(dòng)，組織審計(jì)干部職工參加“五好家庭”評(píng)選、愛心奉獻(xiàn)和扶貧濟(jì)困等活動(dòng)，完善道德實(shí)踐機(jī)制。
三是加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，營(yíng)造良好文化氛圍。要加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，重在弘揚(yáng)以“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的審計(jì)精神。要把審計(jì)精神的培養(yǎng)滲透到教育培訓(xùn)和審計(jì)工作之中，通過開展系列主題教育和各種寓知識(shí)性、趣味性、娛樂性于一體的活動(dòng)，運(yùn)用典型引路等，讓審計(jì)精神在審計(jì)干部職工頭腦中深深扎根。要注重審計(jì)制度建設(shè)，同時(shí)抓制度的落實(shí)，從制度上保證審計(jì)精神的發(fā)揚(yáng)光大。要狠抓規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)操作行為、審計(jì)管理行為和審計(jì)人員職業(yè)道德行為，使審計(jì)精神從各方面得到充分體現(xiàn)。要?jiǎng)?chuàng)造必要的工作條件，注意工作環(huán)境的改善，加強(qiáng)活動(dòng)陣地和設(shè)施建設(shè)；同時(shí)，提倡艱苦奮斗，強(qiáng)化成本效益意識(shí)，加強(qiáng)審計(jì)成本核算，力求以最少的成本獲得最好的效果，為審計(jì)精神的發(fā)揚(yáng)光大提供物質(zhì)保障。
四是加強(qiáng)審計(jì)能力建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)改革發(fā)展的本領(lǐng)。要圍繞“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，大力開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，堅(jiān)持以提高審計(jì)能力為核心，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。要結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)審計(jì)、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)、公共管理等各種知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，不斷提高機(jī)關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)。要鼓勵(lì)在職自學(xué)和參加審計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱、計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)水平考試，努力提高具有高、中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱和計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)水平人員在機(jī)關(guān)干部中的比重。要善于給審計(jì)人員“壓擔(dān)子”，讓他們?cè)趯?shí)際工作中增長(zhǎng)才干、提高本領(lǐng)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)情況的督促檢查，建立健全學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制，著力造就一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)精湛、本領(lǐng)過硬的學(xué)習(xí)型審計(jì)干部隊(duì)伍。
五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。要堅(jiān)持以服務(wù)人民群眾為宗旨，把創(chuàng)新工作機(jī)制、提高服務(wù)效能作為工作重點(diǎn)，加大抓落實(shí)的力度，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的主動(dòng)性。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持聯(lián)系點(diǎn)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層審計(jì)工作的指導(dǎo)，盡其所能地幫助基層審計(jì)機(jī)關(guān)解決一些實(shí)際問題。要扎實(shí)開展“主動(dòng)送財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)、審計(jì)建議上門，為被審計(jì)單位服務(wù)；主動(dòng)送專業(yè)技能、業(yè)務(wù)培訓(xùn)上門，為基層審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)；主動(dòng)送溫暖、獻(xiàn)愛心上門，為部分城鄉(xiāng)困難群眾服務(wù)”的活動(dòng)，并使之經(jīng)?；⒅贫然?，成為江蘇審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的品牌活動(dòng)。要把履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、強(qiáng)化各方面的審計(jì)監(jiān)督作為衡量審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)搞好廉政教育，大力倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化，完善反腐倡廉的各項(xiàng)制度和監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)“八不準(zhǔn)”廉政規(guī)定和“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，著力建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和服務(wù)高效、人民滿意的審計(jì)機(jī)關(guān)。
《意見》還對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作提出明確要求：一是扎實(shí)抓好文明處（科、股）室創(chuàng)建活動(dòng)。要把開展文明處（科、股）室創(chuàng)建活動(dòng)納入機(jī)關(guān)建設(shè)的重要工作，列入目標(biāo)管理，切實(shí)加以推進(jìn)。要促進(jìn)處（科、股）室相互比學(xué)趕幫超，形成創(chuàng)建氛圍。二是廣泛開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把創(chuàng)建文明單位作為重要目標(biāo)，力爭(zhēng)3至5年內(nèi)，全省90%的市、縣、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)都成為文明單位。三是積極推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。要以創(chuàng)建省、市級(jí)文明行業(yè)為目標(biāo)，把創(chuàng)建文明行業(yè)作為全省審計(jì)干部職工的共同任務(wù)，并以創(chuàng)建文明單位為基礎(chǔ)，形成審計(jì)機(jī)關(guān)廣大審計(jì)干部職工共同努力工作的局面。
《意見》要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)持把精神文明建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨的工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)和婦女組織在精神文明建設(shè)中的作用，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的良好局面。三是將精神文明建設(shè)工作納入審計(jì)機(jī)關(guān)綜合考核指標(biāo)體系，建立并完善審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制、工作運(yùn)行機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，確保全省審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（徐寧生）
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