安徽阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)黨政“一把手”合并審計(jì)(07-10-12)
為推動(dòng)縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展，今年，安徽省阜陽(yáng)市審計(jì)局在對(duì)縣（市、區(qū)）黨政一把手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)黨政“一把手”合并審計(jì)，對(duì)書(shū)記審計(jì)的同時(shí)也對(duì)政府的一把手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。做到一次進(jìn)點(diǎn)，兩個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，同時(shí)出兩個(gè)審計(jì)結(jié)果報(bào)告，從而提高了審計(jì)工作效率。該局的主要做法是：
一是外“引”內(nèi)“拿”。一方面到開(kāi)展縣（市、區(qū)）委書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)做的較好的地市“取經(jīng)”、“尋方”，另一方面，將該局近年來(lái)對(duì)縣（市、區(qū)）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)地歸納總結(jié)，及時(shí)的運(yùn)用到黨政“一把手”合并審計(jì)的工作中。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，審計(jì)組成員定期召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)討論前一階段的工作，理清下一步工作重點(diǎn)。并及時(shí)向上請(qǐng)示匯報(bào)，力爭(zhēng)把握重點(diǎn)，將問(wèn)題查深查透。還對(duì)審計(jì)資料隨時(shí)進(jìn)行匯總梳理、綜合分析，對(duì)照審計(jì)方案逐個(gè)落實(shí)每個(gè)審計(jì)組成員提出的問(wèn)題，直至將問(wèn)題的來(lái)龍去脈弄清楚。
二是精心謀劃，創(chuàng)新方法。編制內(nèi)容詳實(shí)、易于操作、指導(dǎo)性強(qiáng)的審計(jì)實(shí)施方案，這是確保高質(zhì)量完成審計(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)。制定一個(gè)切實(shí)可行的方案，審前調(diào)查工作很重要，審計(jì)人員通過(guò)歸納整理審前調(diào)查提綱，要求被審計(jì)單位提供審計(jì)期內(nèi)的工作總結(jié)、黨委和政府的會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、發(fā)文登記薄、重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)、重點(diǎn)工程建設(shè)以及財(cái)政決算報(bào)告等資料，還召開(kāi)有關(guān)人員座談會(huì)，了解有關(guān)情況，在掌握大量基本情況的前提下，精心編制審計(jì)實(shí)施方案，做到有的放矢。
三是組織力量，整合資源，組建業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)正的聯(lián)合審計(jì)組。由于是第一次將黨政一把手一并進(jìn)行審計(jì)，該局成立了高規(guī)格的審計(jì)組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)親任審計(jì)組長(zhǎng)，審計(jì)組成員的組成，采取打破科室界限，抽調(diào)有關(guān)科室人員共同組成審計(jì)組。具體由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局以及長(zhǎng)期從事財(cái)政、稅務(wù)和有關(guān)專項(xiàng)資金審計(jì)的人員共同組成審計(jì)組。
四是加大計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)力度。為保證審計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量，審計(jì)組要求凡是能使用計(jì)算機(jī)的全部要使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)，通過(guò)采用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)，取得審計(jì)資料的效率高、效果好。特別是檢索有關(guān)審計(jì)內(nèi)容，可以做到不遺漏，使資料更完整全面。如檢索支出項(xiàng)目，審計(jì)人員只要對(duì)摘要欄仔細(xì)閱讀，幾秒鐘之內(nèi)就可以將性質(zhì)相同的支出進(jìn)行歸類，再打印非正常項(xiàng)目作為工作記錄之用，大大提高了審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。
五是嚴(yán)格審計(jì)工作紀(jì)律，切實(shí)做到審計(jì)“八不準(zhǔn)”。今年黨政一把手的審計(jì)，該局將點(diǎn)選在了同城的一個(gè)區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行，為切實(shí)做到審計(jì)“八不準(zhǔn)”，該局采取了送達(dá)審計(jì)的方式進(jìn)行。并嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)公示制度，審計(jì)組認(rèn)真落實(shí)《審計(jì)組廉政規(guī)定》，同時(shí)發(fā)出了“審計(jì)人員執(zhí)行公務(wù)廉潔自律情況反饋表”，要求審計(jì)結(jié)束后，將此表直接寄給局監(jiān)察室。
六是分清責(zé)任，客觀評(píng)價(jià)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要考慮當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，要切實(shí)分清區(qū)委書(shū)記和區(qū)長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，分清直接責(zé)任和主管責(zé)任，力求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。（韓蘋(píng)）
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