在今年的兩會上，全國人大代表、河南省審計廳廳長汪中山建議，應重視大力培育和發(fā)展住房租賃市場，實施租售并舉。這既有利于降低購房需求和減少住房支出，挖掘提升消費潛力，滿足進城人口的住房需求，更有利于健全城鎮(zhèn)住房保障體系，抑制房地產(chǎn)投機行為，控制房價過快上漲，從而降低農(nóng)村人口市民化成本，推進城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化?！暗珡默F(xiàn)實情況看，我國住房租賃市場培育還存在一些突出問題和制約因素，嚴重影響住房租賃行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，迫切需要研究解決?！?/p>
通過實地走訪調(diào)研與數(shù)據(jù)資料的比較，汪中山在接受采訪時分析指出，目前我國住房租賃市場現(xiàn)狀主要是有三個方面的的問題，一是市場供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，二是供給主體比較單一，三是租賃市場管理秩序混亂。形成以上問題的原因主要在于供地制度制約住房租賃市場發(fā)展空間、住房租賃市場缺乏盈利和資金支持、租購不同權(quán)導致租房權(quán)益難以保障，以及住房租賃市場相關(guān)制度相對缺位。
對此汪中山建議，國家在推進住房租賃市場發(fā)展與供應端改革的過程中，應注意因地制宜、因城施策，根據(jù)不同地區(qū)租房市場的不同供需特征，出臺差異化的政策?！案鞯匾坏┲贫ǔ雠_相關(guān)政策后，上級主管部門要切實督促落實到位，真正激發(fā)出政策帶來的紅利?！?/p>
對于如何積極構(gòu)建多元化住房出租主體，汪中山在此次全國兩會上提出的建議主要是從五個方面進行著力。一是大中城市地方政府要充分發(fā)揮提供公共服務(wù)的職能，履行公共租賃住房的供給責任，優(yōu)化保障性住房的供給結(jié)構(gòu)，加大公租房的建設(shè)力度，提供更多地理位置合理、租金低廉的公共租賃住房。二是支持國有企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)人才公寓，用于解決本單位干部職工租房需求。三是大力支持發(fā)展住房租賃企業(yè)。充分激發(fā)市場的活力，調(diào)動企業(yè)積極性，通過租賃、購買等方式多渠道提供房源，提高住房租賃企業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，滿足不斷增長的住房租賃需求。四是支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)，出租庫存商品住房，或者與住房租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)。五是落實鼓勵個人出租住房的優(yōu)惠政策，鼓勵個人依法出租自有住房，充分利用空置房源，規(guī)范個人出租住房行為，支持個人委托住房租賃企業(yè)和中介機構(gòu)出租住房。（關(guān)金寶）
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