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努力開創(chuàng)審計機關與內審協(xié)會協(xié)同推進內部審計事業(yè)繁榮發(fā)展的新局面
——寫在《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》修訂出臺之際
【發(fā)布時間:2018年01月23日】
【來源:中國內部審計學會】
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《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)修訂工作歷時多年終于出臺了。這充分體現(xiàn)了審計署對于充分發(fā)揮內部審計在國家的審計監(jiān)督體系中的重要作用,依法履行審計機關對內部審計業(yè)務指導和監(jiān)督這一法定職責的高度重視;也充分體現(xiàn)了審計署對于充分發(fā)揮內部審計自律組織的獨特優(yōu)勢作用,加強審計機關對內部審計協(xié)會的聯(lián)系和指導工作的高度重視。

修訂后的《規(guī)定》適應新形勢、體現(xiàn)新使命、滿足新要求,對于進一步深入學習貫徹黨的十九大精神,落實審計法和審計法實施條例、《國務院關于加強審計工作意見》等法規(guī)政策的要求,推動有關單位建立健全內部審計制度,加強審計機關對內部審計的業(yè)務指導和監(jiān)督,更好地發(fā)揮內部審計協(xié)會作為職業(yè)自律組織的作用,都具有十分重要的意義。

貫徹落實《規(guī)定》,要求依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的單位,更加重視內部審計工作,進一步健全有利于保障內部審計獨立性的領導機制,完善內部審計工作制度,保障內部審計機構和人員依法依規(guī)獨立履行職責。內部審計機構和內部審計人員更要充分認識到,《規(guī)定》較修訂前對內部審計工作提出了更高的要求。比如,將內部審計監(jiān)督的范圍拓展至內部控制、風險管理領域,涉及12項職責,將內部審計目標定位為“促進單位完善治理、實現(xiàn)目標”,等等。這就要求廣大內部審計機構和人員必須胸懷大局、著眼長遠,履行好自己的職責和使命,在規(guī)范管理、防范風險,推動所在單位認真貫徹落實黨和國家的方針政策、自覺遵守國家法律法規(guī)和制度規(guī)定等方面發(fā)揮更加積極的作用;必須為適應履職的需要而不斷提升內部審計人員的素質和能力,提高內部審計的質量和成效;必須更加自覺地接受審計機關對內部審計的業(yè)務指導和監(jiān)督,更加積極支持內部審計協(xié)會按照法律法規(guī)和章程開展活動。

貫徹落實《規(guī)定》,要求各級審計機關切實履行好對內部審計進行業(yè)務指導和監(jiān)督的法定職責。要積極推動本級人大、政府制定出臺加強內部審計工作的法規(guī)政策,制定有關內部審計工作的規(guī)章制度和規(guī)劃,推動單位建立健全內部審計制度,引導和規(guī)范內部審計的發(fā)展,為內部審計履職盡責創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;指導內部審計統(tǒng)籌安排審計計劃,突出審計重點,監(jiān)督內部審計職責履行情況,檢查內部審計業(yè)務質量,有效利用內部審計的力量和成果,引導內部審計與國家審計相向而行;指導內部審計協(xié)會開展工作,通過購買服務等方式,進一步發(fā)揮好內部審計協(xié)會的獨特優(yōu)勢作用。

貫徹落實《規(guī)定》,要求各級內部審計協(xié)會按照法律、法規(guī)要求及章程規(guī)定,履行好內部審計職業(yè)自律管理和服務的職責。要通過制定職業(yè)規(guī)范、開展理論研討、組織經(jīng)驗交流、舉辦職業(yè)培訓等多種形式的活動,引導內部審計加強規(guī)范化建設和能力建設,促進提高內部審計工作質量,推動內部審計工作健康發(fā)展。內部審計協(xié)會要加強與審計機關的溝通和聯(lián)系,主動接受審計機關的政策和業(yè)務指導,通過積極承接政府購買服務等方式,為審計機關履行好對內部審計的業(yè)務指導和監(jiān)督職責建言獻策、貢獻力量。要利用好協(xié)會的資源和平臺,自覺把黨和政府、審計機關有關內部審計的法規(guī)政策傳達給內部審計機構和人員,推動其貫徹落實;要及時向審計機關反映內部審計工作中存在的困難和問題,反映內部審計機構和人員的合理訴求,成為廣大內部審計機構和人員與審計機關之間聯(lián)系的橋梁和紐帶。

希望廣大內部審計機構和內部審計人員,認真學習貫徹這一《規(guī)定》;同時也希望各級內部審計協(xié)會能夠以《規(guī)定》的修訂出臺為契機,與審計機關相互協(xié)調配合,找準各自職責定位,發(fā)揮好各自的優(yōu)勢作用,讓我們攜起手來,以黨的十九大精神為指引,共同開創(chuàng)新時代內部審計事業(yè)繁榮發(fā)展的新局面。

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