新華社北京11月7日電
中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法
（2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進
第三章 網(wǎng)絡(luò)運行安全
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全
第四章 網(wǎng)絡(luò)信息安全
第五章 監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會信息化健康發(fā)展，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)、運營、維護和使用網(wǎng)絡(luò)，以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理，適用本法。
第三條 國家堅持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重，遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，鼓勵網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，支持培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護能力。
第四條 國家制定并不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，明確保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本要求和主要目標(biāo)，提出重點領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全政策、工作任務(wù)和措施。
第五條 國家采取措施，監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和威脅，保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。
第六條 國家倡導(dǎo)誠實守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，推動傳播社會主義核心價值觀，采取措施提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和水平，形成全社會共同參與促進網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境。
第七條 國家積極開展網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡(luò)治理體系。
第八條 國家網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院電信主管部門、公安部門和其他有關(guān)機關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護和監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)安全保護和監(jiān)督管理職責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定確定。
第九條 網(wǎng)絡(luò)運營者開展經(jīng)營和服務(wù)活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，遵守商業(yè)道德，誠實信用，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)，接受政府和社會的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
第十條 建設(shè)、運營網(wǎng)絡(luò)或者通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織按照章程，加強行業(yè)自律，制定網(wǎng)絡(luò)安全行為規(guī)范，指導(dǎo)會員加強網(wǎng)絡(luò)安全保護，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。
第十二條 國家保護公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利，促進網(wǎng)絡(luò)接入普及，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，為社會提供安全、便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動。
任何個人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、榮譽和利益，煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟秩序和社會秩序，以及侵害他人名譽、隱私、知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動。
第十三條 國家支持研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
第十四條 任何個人和組織有權(quán)對危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為向網(wǎng)信、電信、公安等部門舉報。收到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。
第二章 網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進
第十五條 國家建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，組織制定并適時修訂有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)和運行安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
國家支持企業(yè)、研究機構(gòu)、高等學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織參與網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
第十六條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，扶持重點網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項目，支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用，推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，保護網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)、研究機構(gòu)和高等學(xué)校等參與國家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新項目。
第十七條 國家推進網(wǎng)絡(luò)安全社會化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵有關(guān)企業(yè)、機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全認證、檢測和風(fēng)險評估等安全服務(wù)。
第十八條 國家鼓勵開發(fā)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護和利用技術(shù)，促進公共數(shù)據(jù)資源開放，推動技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展。
國家支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全管理方式，運用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保護水平。
第十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，并指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。
第二十條 國家支持企業(yè)和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等教育培訓(xùn)機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)教育與培訓(xùn)，采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，促進網(wǎng)絡(luò)安全人才交流。
第三章 網(wǎng)絡(luò)運行安全
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十一條 國家實行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改：
（一）制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負責(zé)人，落實網(wǎng)絡(luò)安全保護責(zé)任；
（二）采取防范計算機病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施；
（三）采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個月；
（四）采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十二條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序；發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)提供安全維護；在規(guī)定或者當(dāng)事人約定的期限內(nèi)，不得終止提供安全維護。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意；涉及用戶個人信息的，還應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于個人信息保護的規(guī)定。
第二十三條 網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求，由具備資格的機構(gòu)安全認證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、公布網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄，并推動安全認證和安全檢測結(jié)果互認，避免重復(fù)認證、檢測。
第二十四條 網(wǎng)絡(luò)運營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù)，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。
國家實施網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略，支持研究開發(fā)安全、方便的電子身份認證技術(shù)，推動不同電子身份認證之間的互認。
第二十五條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時處置系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等安全風(fēng)險；在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補救措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。
第二十六條 開展網(wǎng)絡(luò)安全認證、檢測、風(fēng)險評估等活動，向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 任何個人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動；不得提供專門用于從事侵入網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能及防護措施、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動的程序、工具；明知他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動的，不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。
第二十八條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法維護國家安全和偵查犯罪的活動提供技術(shù)支持和協(xié)助。
第二十九條 國家支持網(wǎng)絡(luò)運營者之間在網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析、通報和應(yīng)急處置等方面進行合作，提高網(wǎng)絡(luò)運營者的安全保障能力。
有關(guān)行業(yè)組織建立健全本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全保護規(guī)范和協(xié)作機制，加強對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的分析評估，定期向會員進行風(fēng)險警示，支持、協(xié)助會員應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
第三十條 網(wǎng)信部門和有關(guān)部門在履行網(wǎng)絡(luò)安全保護職責(zé)中獲取的信息，只能用于維護網(wǎng)絡(luò)安全的需要，不得用于其他用途。
第二節(jié) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全
第三十一條 國家對公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國家安全、國計民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的基礎(chǔ)上，實行重點保護。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的具體范圍和安全保護辦法由國務(wù)院制定。
國家鼓勵關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施以外的網(wǎng)絡(luò)運營者自愿參與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護體系。
第三十二條 按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作的部門分別編制并組織實施本行業(yè)、本領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運行安全保護工作。
第三十三條 建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)確保其具有支持業(yè)務(wù)穩(wěn)定、持續(xù)運行的性能，并保證安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。
第三十四條 除本法第二十一條的規(guī)定外，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者還應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護義務(wù)：
（一）設(shè)置專門安全管理機構(gòu)和安全管理負責(zé)人，并對該負責(zé)人和關(guān)鍵崗位的人員進行安全背景審查；
（二）定期對從業(yè)人員進行網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核；
（三）對重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫進行容災(zāi)備份；
（四）制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十五條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，可能影響國家安全的，應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織的國家安全審查。
第三十六條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與提供者簽訂安全保密協(xié)議，明確安全和保密義務(wù)與責(zé)任。
第三十七條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法進行安全評估；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三十八條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者應(yīng)當(dāng)自行或者委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機構(gòu)對其網(wǎng)絡(luò)的安全性和可能存在的風(fēng)險每年至少進行一次檢測評估，并將檢測評估情況和改進措施報送相關(guān)負責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作的部門。
第三十九條 國家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護采取下列措施：
（一）對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險進行抽查檢測，提出改進措施，必要時可以委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)存在的安全風(fēng)險進行檢測評估；
（二）定期組織關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者進行網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的水平和協(xié)同配合能力；
（三）促進有關(guān)部門、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者以及有關(guān)研究機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機構(gòu)等之間的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享；
（四）對網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置與網(wǎng)絡(luò)功能的恢復(fù)等，提供技術(shù)支持和協(xié)助。
第四章 網(wǎng)絡(luò)信息安全
第四十條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密，并建立健全用戶信息保護制度。
第四十一條 網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。
網(wǎng)絡(luò)運營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個人信息，并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定，處理其保存的個人信息。
第四十二條 網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息。但是，經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。
網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。
第四十三條 個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者刪除其個人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。
第四十四條 任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。
第四十五條 依法負有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，必須對在履行職責(zé)中知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第四十六條 任何個人和組織應(yīng)當(dāng)對其使用網(wǎng)絡(luò)的行為負責(zé)，不得設(shè)立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。
第四十七條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)加強對其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。
第四十八條 任何個人和組織發(fā)送的電子信息、提供的應(yīng)用軟件，不得設(shè)置惡意程序，不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?/p>
電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)履行安全管理義務(wù)，知道其用戶有前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù)，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。
第四十九條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報。
網(wǎng)絡(luò)運營者對網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十條 國家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法履行網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運營者停止傳輸，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄；對來源于中華人民共和國境外的上述信息，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。
第五章 監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置
第五十一條 國家建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報制度。國家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報工作，按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息。
第五十二條 負責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作的部門，應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報制度，并按照規(guī)定報送網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息。
第五十三條 國家網(wǎng)信部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和應(yīng)急工作機制，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
負責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作的部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照事件發(fā)生后的危害程度、影響范圍等因素對網(wǎng)絡(luò)安全事件進行分級，并規(guī)定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
第五十四條 網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生的風(fēng)險增大時，省級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的特點和可能造成的危害，采取下列措施：
（一）要求有關(guān)部門、機構(gòu)和人員及時收集、報告有關(guān)信息，加強對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的監(jiān)測；
（二）組織有關(guān)部門、機構(gòu)和專業(yè)人員，對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險信息進行分析評估，預(yù)測事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度；
（三）向社會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險預(yù)警，發(fā)布避免、減輕危害的措施。
第五十五條 發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，對網(wǎng)絡(luò)安全事件進行調(diào)查和評估，要求網(wǎng)絡(luò)運營者采取技術(shù)措施和其他必要措施，消除安全隱患，防止危害擴大，并及時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。
第五十六條 省級以上人民政府有關(guān)部門在履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在較大安全風(fēng)險或者發(fā)生安全事件的，可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)υ摼W(wǎng)絡(luò)的運營者的法定代表人或者主要負責(zé)人進行約談。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)按照要求采取措施，進行整改，消除隱患。
第五十七條 因網(wǎng)絡(luò)安全事件，發(fā)生突發(fā)事件或者生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處置。
第五十八條 因維護國家安全和社會公共秩序，處置重大突發(fā)社會安全事件的需要，經(jīng)國務(wù)院決定或者批準(zhǔn)，可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時措施。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 網(wǎng)絡(luò)運營者不履行本法第二十一條、第二十五條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者不履行本法第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處十萬元以上一百萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十條 違反本法第二十二條第一款、第二款和第四十八條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款：
（一）設(shè)置惡意程序的；
（二）對其產(chǎn)品、服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險未立即采取補救措施，或者未按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告的；
（三）擅自終止為其產(chǎn)品、服務(wù)提供安全維護的。
第六十一條 網(wǎng)絡(luò)運營者違反本法第二十四條第一款規(guī)定，未要求用戶提供真實身份信息，或者對不提供真實身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十二條 違反本法第二十六條規(guī)定，開展網(wǎng)絡(luò)安全認證、檢測、風(fēng)險評估等活動，或者向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款。
第六十三條 違反本法第二十七條規(guī)定，從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動，或者提供專門用于從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動的程序、工具，或者為他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)沒收違法所得，處五日以下拘留，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
單位有前款行為的，由公安機關(guān)沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。
違反本法第二十七條規(guī)定，受到治安管理處罰的人員，五年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵崗位的工作；受到刑事處罰的人員，終身不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵崗位的工作。
第六十四條 網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規(guī)定，侵害個人信息依法得到保護的權(quán)利的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
違反本法第四十四條規(guī)定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款。
第六十五條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者違反本法第三十五條規(guī)定，使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令停止使用，處采購金額一倍以上十倍以下罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十六條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者違反本法第三十七條規(guī)定，在境外存儲網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，或者向境外提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十七條 違反本法第四十六條規(guī)定，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，或者利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實施違法犯罪活動的信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)處五日以下拘留，
可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。關(guān)閉用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組。
單位有前款行為的，由公安機關(guān)處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。
第六十八條 網(wǎng)絡(luò)運營者違反本法第四十七條規(guī)定，對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏?、采取消除等處置措施、保存有關(guān)記錄的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
電子信息發(fā)送服務(wù)提供者、應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者，不履行本法第四十八條第二款規(guī)定的安全管理義務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。
第六十九條 網(wǎng)絡(luò)運營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款：
（一）不按照有關(guān)部門的要求對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?，采取停止傳輸、消除等處置措施的?/p>
（二）拒絕、阻礙有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查的；
（三）拒不向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)提供技術(shù)支持和協(xié)助的。
第七十條 發(fā)布或者傳輸本法第十二條第二款和其他法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模勒沼嘘P(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七十一條 有本法規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案，并予以公示。
第七十二條 國家機關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運營者不履行本法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)的，由其上級機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十三條 網(wǎng)信部門和有關(guān)部門違反本法第三十條規(guī)定，將在履行網(wǎng)絡(luò)安全保護職責(zé)中獲取的信息用于其他用途的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
網(wǎng)信部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第七十四條 違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 境外的機構(gòu)、組織、個人從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的活動，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任；國務(wù)院公安部門和有關(guān)部門并可以決定對該機構(gòu)、組織、個人采取凍結(jié)財產(chǎn)或者其他必要的制裁措施。
第七章 附 則
第七十六條 本法下列用語的含義：
（一）網(wǎng)絡(luò)，是指由計算機或者其他信息終端及相關(guān)設(shè)備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M行收集、存儲、傳輸、交換、處理的系統(tǒng)。
（二）網(wǎng)絡(luò)安全，是指通過采取必要措施，防范對網(wǎng)絡(luò)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故，使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運行的狀態(tài)，以及保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性的能力。
（三）網(wǎng)絡(luò)運營者，是指網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。
（四）網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，是指通過網(wǎng)絡(luò)收集、存儲、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種電子數(shù)據(jù)。
（五）個人信息，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別自然人個人身份的各種信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、住址、電話號碼等。
第七十七條 存儲、處理涉及國家秘密信息的網(wǎng)絡(luò)的運行安全保護，除應(yīng)當(dāng)遵守本法外，還應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七十八條 軍事網(wǎng)絡(luò)的安全保護，由中央軍事委員會另行規(guī)定。
第七十九條 本法自2017年6月1日起施行。
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新華社北京11月7日電
中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法
（2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 電影創(chuàng)作、攝制
第三章 電影發(fā)行、放映
第四章 電影產(chǎn)業(yè)支持、保障
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進電影產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展，弘揚社會主義核心價值觀，規(guī)范電影市場秩序，豐富人民群眾精神文化生活，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事電影創(chuàng)作、攝制、發(fā)行、放映等活動（以下統(tǒng)稱電影活動），適用本法。
本法所稱電影，是指運用視聽技術(shù)和藝術(shù)手段攝制、以膠片或者數(shù)字載體記錄、由表達一定內(nèi)容的有聲或者無聲的連續(xù)畫面組成、符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、用于電影院等固定放映場所或者流動放映設(shè)備公開放映的作品。
通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播電影的，還應(yīng)當(dāng)遵守互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 從事電影活動，應(yīng)當(dāng)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持社會效益優(yōu)先，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
第四條 國家堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，尊重和保障電影創(chuàng)作自由，倡導(dǎo)電影創(chuàng)作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，鼓勵創(chuàng)作思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀電影。
第五條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。縣級以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
國家制定電影及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)形成統(tǒng)一開放、公平競爭的電影市場，促進電影市場繁榮發(fā)展。
第六條 國家鼓勵電影科技的研發(fā)、應(yīng)用，制定并完善電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的電影技術(shù)創(chuàng)新體系。
第七條 與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
縣級以上人民政府負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保護與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，依法查處侵犯與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的行為。
從事電影活動的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)增強知識產(chǎn)權(quán)意識，提高運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力。
國家鼓勵公民、法人和其他組織依法開發(fā)電影形象產(chǎn)品等衍生產(chǎn)品。
第八條 國務(wù)院電影主管部門負責(zé)全國的電影工作；縣級以上地方人民政府電影主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電影工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的電影工作。
第九條 電影行業(yè)組織依法制定行業(yè)自律規(guī)范，開展業(yè)務(wù)交流，加強職業(yè)道德教育，維護其成員的合法權(quán)益。
演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅持德藝雙馨，遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，恪守職業(yè)道德，加強自律，樹立良好社會形象。
第十條 國家支持建立電影評價體系，鼓勵開展電影評論。
對優(yōu)秀電影以及為促進電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的組織、個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十一條 國家鼓勵開展平等、互利的電影國際合作與交流，支持參加境外電影節(jié)（展）。
第二章 電影創(chuàng)作、攝制
第十二條 國家鼓勵電影劇本創(chuàng)作和題材、體裁、形式、手段等創(chuàng)新，鼓勵電影學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)交流。
縣級以上人民政府電影主管部門根據(jù)電影創(chuàng)作的需要，為電影創(chuàng)作人員深入基層、深入群眾、體驗生活等提供必要的便利和幫助。
第十三條 擬攝制電影的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將電影劇本梗概向國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案；其中，涉及重大題材或者國家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面題材的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將電影劇本報送審查。
電影劇本梗概或者電影劇本符合本法第十六條規(guī)定的，由國務(wù)院電影主管部門將擬攝制電影的基本情況予以公告，并由國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門出具備案證明文件或者頒發(fā)批準(zhǔn)文件。具體辦法由國務(wù)院電影主管部門制定。
第十四條 法人、其他組織經(jīng)國務(wù)院電影主管部門批準(zhǔn)，可以與境外組織合作攝制電影；但是，不得與從事?lián)p害我國國家尊嚴(yán)、榮譽和利益，危害社會穩(wěn)定，傷害民族感情等活動的境外組織合作，也不得聘用有上述行為的個人參加電影攝制。
合作攝制電影符合創(chuàng)作、出資、收益分配等方面比例要求的，該電影視同境內(nèi)法人、其他組織攝制的電影。
境外組織不得在境內(nèi)獨立從事電影攝制活動；境外個人不得在境內(nèi)從事電影攝制活動。
第十五條 縣級以上人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公安、文物保護、風(fēng)景名勝區(qū)管理等部門，為法人、其他組織依照本法從事電影攝制活動提供必要的便利和幫助。
從事電影攝制活動的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護、文物保護、風(fēng)景名勝區(qū)管理和安全生產(chǎn)等方面的法律、法規(guī)，并在攝制過程中采取必要的保護、防護措施。
第十六條 電影不得含有下列內(nèi)容：
（一）違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)實施；
（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家尊嚴(yán)、榮譽和利益，宣揚恐怖主義、極端主義；
（三）詆毀民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團結(jié)；
（四）煽動破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信；
（五）危害社會公德，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定，宣揚淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；
（六）侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康；
（七）侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，侵害他人合法權(quán)益；
（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十七條 法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將其攝制完成的電影送國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門審查。
國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出審查決定。對符合本法規(guī)定的，準(zhǔn)予公映，頒發(fā)電影公映許可證，并予以公布；對不符合本法規(guī)定的，不準(zhǔn)予公映，書面通知申請人并說明理由。
國務(wù)院電影主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，并向社會公布。制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見，并組織專家進行論證。
第十八條 進行電影審查應(yīng)當(dāng)組織不少于五名專家進行評審，由專家提出評審意見。法人、其他組織對專家評審意見有異議的，國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門可以另行組織專家再次評審。專家的評審意見應(yīng)當(dāng)作為作出審查決定的重要依據(jù)。
前款規(guī)定的評審專家包括專家?guī)熘械膶＜液透鶕?jù)電影題材特別聘請的專家。專家遴選和評審的具體辦法由國務(wù)院電影主管部門制定。
第十九條 取得電影公映許可證的電影需要變更內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定重新報送審查。
第二十條 攝制電影的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將取得的電影公映許可證標(biāo)識置于電影的片頭處；電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的，應(yīng)當(dāng)予以提示。
未取得電影公映許可證的電影，不得發(fā)行、放映，不得通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進行傳播，不得制作為音像制品；但是，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 攝制完成的電影取得電影公映許可證，方可參加電影節(jié)（展）。擬參加境外電影節(jié)（展）的，送展法人、其他組織應(yīng)當(dāng)在該境外電影節(jié)（展）舉辦前，將相關(guān)材料報國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案。
第二十二條 公民、法人和其他組織可以承接境外電影的洗印、加工、后期制作等業(yè)務(wù)，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案，但是不得承接含有損害我國國家尊嚴(yán)、榮譽和利益，危害社會穩(wěn)定，傷害民族感情等內(nèi)容的境外電影的相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十三條 國家設(shè)立的電影檔案機構(gòu)依法接收、收集、整理、保管并向社會開放電影檔案。
國家設(shè)立的電影檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置必要的設(shè)備，采用先進技術(shù)，提高電影檔案管理現(xiàn)代化水平。
攝制電影的法人、其他組織依照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，做好電影檔案保管工作，并向國家設(shè)立的電影檔案機構(gòu)移交、捐贈、寄存電影檔案。
第三章 電影發(fā)行、放映
第二十四條 企業(yè)具有與所從事的電影發(fā)行活動相適應(yīng)的人員、資金條件的，經(jīng)國務(wù)院電影主管部門或者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門批準(zhǔn)，可以從事電影發(fā)行活動。
企業(yè)、個體工商戶具有與所從事的電影放映活動相適應(yīng)的人員、場所、技術(shù)和設(shè)備等條件的，經(jīng)所在地縣級人民政府電影主管部門批準(zhǔn)，可以從事電影院等固定放映場所電影放映活動。
第二十五條 依照本法規(guī)定負責(zé)電影發(fā)行、放映活動審批的電影主管部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。對符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)電影發(fā)行經(jīng)營許可證或者電影放映經(jīng)營許可證，并予以公布；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請人并說明理由。
第二十六條 企業(yè)、個人從事電影流動放映活動，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)名稱或者經(jīng)營者姓名、地址、聯(lián)系方式、放映設(shè)備等向經(jīng)營區(qū)域所在地縣級人民政府電影主管部門備案。
第二十七條 國家加大對農(nóng)村電影放映的扶持力度，由政府出資建立完善農(nóng)村電影公益放映服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)社會資金投資農(nóng)村電影放映，不斷改善農(nóng)村地區(qū)觀看電影條件，統(tǒng)籌保障農(nóng)村地區(qū)群眾觀看電影需求。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村電影公益放映納入農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村電影公益放映活動給予補貼。
從事農(nóng)村電影公益放映活動的，不得以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取農(nóng)村電影公益放映補貼資金。
第二十八條 國務(wù)院教育、電影主管部門可以共同推薦有利于未成年人健康成長的電影，并采取措施支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費觀看，由所在學(xué)校組織安排。
國家鼓勵電影院以及從事電影流動放映活動的企業(yè)、個人采取票價優(yōu)惠、建設(shè)不同條件的放映廳、設(shè)立社區(qū)放映點等多種措施，為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮(zhèn)低收入居民以及進城務(wù)工人員等觀看電影提供便利；電影院以及從事電影流動放映活動的企業(yè)、個人所在地人民政府可以對其發(fā)放獎勵性補貼。
第二十九條 電影院應(yīng)當(dāng)合理安排由境內(nèi)法人、其他組織所攝制電影的放映場次和時段，并且放映的時長不得低于年放映電影時長總和的三分之二。
電影院以及從事電影流動放映活動的企業(yè)、個人應(yīng)當(dāng)保障電影放映質(zhì)量。
第三十條 電影院的設(shè)施、設(shè)備以及用于流動放映的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合電影放映技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)。
電影院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝計算機售票系統(tǒng)。
第三十一條 未經(jīng)權(quán)利人許可，任何人不得對正在放映的電影進行錄音錄像。發(fā)現(xiàn)進行錄音錄像的，電影院工作人員有權(quán)予以制止，并要求其刪除；對拒不聽從的，有權(quán)要求其離場。
第三十二條 國家鼓勵電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之前放映公益廣告。
電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之后至電影放映結(jié)束前，不得放映廣告。
第三十三條 電影院應(yīng)當(dāng)遵守治安、消防、公共場所衛(wèi)生等法律、行政法規(guī)，維護放映場所的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保障觀眾的安全與健康。
任何人不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入電影院等放映場所，不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具進入電影院等放映場所；發(fā)現(xiàn)非法攜帶上述物品的，有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進入，并向有關(guān)部門報告。
第三十四條 電影發(fā)行企業(yè)、電影院等應(yīng)當(dāng)如實統(tǒng)計電影銷售收入，提供真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不得采取制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等不正當(dāng)手段，欺騙、誤導(dǎo)觀眾，擾亂電影市場秩序。
第三十五條 在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)（展），須經(jīng)國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門批準(zhǔn)。
第四章 電影產(chǎn)業(yè)支持、保障
第三十六條 國家支持下列電影的創(chuàng)作、攝制：
（一）傳播中華優(yōu)秀文化、弘揚社會主義核心價值觀的重大題材電影；
（二）促進未成年人健康成長的電影；
（三）展現(xiàn)藝術(shù)創(chuàng)新成果、促進藝術(shù)進步的電影；
（四）推動科學(xué)教育事業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)普及的電影；
（五）其他符合國家支持政策的電影。
第三十七條 國家引導(dǎo)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專項資金、基金加大對電影產(chǎn)業(yè)的投入力度，根據(jù)不同階段和時期電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，結(jié)合財力狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，綜合考慮、統(tǒng)籌安排財政資金對電影產(chǎn)業(yè)的支持，并加強對相關(guān)資金、基金使用情況的審計。
第三十八條 國家實施必要的稅收優(yōu)惠政策，促進電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體辦法由國務(wù)院財稅主管部門依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定。
第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)人民群眾需求和電影市場發(fā)展需要，將電影院建設(shè)和改造納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，有效保障電影院用地需求，積極盤活現(xiàn)有電影院用地資源，支持電影院建設(shè)和改造。
第四十條 國家鼓勵金融機構(gòu)為從事電影活動以及改善電影基礎(chǔ)設(shè)施提供融資服務(wù)，依法開展與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，并通過信貸等方式支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
國家鼓勵保險機構(gòu)依法開發(fā)適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的保險產(chǎn)品。
國家鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)依法向電影產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保，通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險相結(jié)合等方式分散風(fēng)險。
對國務(wù)院電影主管部門依照本法規(guī)定公告的電影的攝制，按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定貸款期限和利率。
第四十一條 國家鼓勵法人、其他組織通過到境外合作攝制電影等方式進行跨境投資，依法保障其對外貿(mào)易、跨境融資和投資等合理用匯需求。
第四十二條 國家實施電影人才扶持計劃。
國家支持有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他教育機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)等開設(shè)與電影相關(guān)的專業(yè)和課程，采取多種方式培養(yǎng)適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。
國家鼓勵從事電影活動的法人和其他組織參與學(xué)校相關(guān)人才培養(yǎng)。
第四十三條 國家采取措施，扶持農(nóng)村地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)開展電影活動。
國家鼓勵、支持少數(shù)民族題材電影創(chuàng)作，加強電影的少數(shù)民族語言文字譯制工作，統(tǒng)籌保障民族地區(qū)群眾觀看電影需求。
第四十四條 國家對優(yōu)秀電影的外語翻譯制作予以支持，并綜合利用外交、文化、教育等對外交流資源開展電影的境外推廣活動。
國家鼓勵公民、法人和其他組織從事電影的境外推廣。
第四十五條 國家鼓勵社會力量以捐贈、資助等方式支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并依法給予優(yōu)惠。
第四十六條 縣級以上人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)加強對電影活動的日常監(jiān)督管理，受理對違反本法規(guī)定的行為的投訴、舉報，并及時核實、處理、答復(fù)；將從事電影活動的單位和個人因違反本法規(guī)定受到行政處罰的情形記入信用檔案，并向社會公布。
第五章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本法規(guī)定擅自從事電影攝制、發(fā)行、放映活動的，由縣級以上人民政府電影主管部門予以取締，沒收電影片和違法所得以及從事違法活動的專用工具、設(shè)備；違法所得五萬元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款。
第四十八條 有下列情形之一的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)批準(zhǔn)或者證明文件；縣級以上人民政府電影主管部門沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款：
（一）偽造、變造、出租、出借、買賣本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件的；
（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件的。
第四十九條 有下列情形之一的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；縣級以上人民政府電影主管部門沒收電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以并處五十萬元以下的罰款：
（一）發(fā)行、放映未取得電影公映許可證的電影的；
（二）取得電影公映許可證后變更電影內(nèi)容，未依照規(guī)定重新取得電影公映許可證擅自發(fā)行、放映、送展的；
（三）提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節(jié)（展）的。
第五十條 承接含有損害我國國家尊嚴(yán)、榮譽和利益，危害社會穩(wěn)定，傷害民族感情等內(nèi)容的境外電影的洗印、加工、后期制作等業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法活動，沒收電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以并處十五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由電影主管部門通報工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十一條 電影發(fā)行企業(yè)、電影院等有制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等行為，擾亂電影市場秩序的，由縣級以上人民政府電影主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；違法所得五十萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。
電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之后至電影放映結(jié)束前放映廣告的，由縣級人民政府電影主管部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十二條 法人或者其他組織未經(jīng)許可擅自在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)（展）的，由國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法活動，沒收參展的電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，自受到處罰之日起五年內(nèi)不得舉辦涉外電影節(jié)（展）。
個人擅自在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)（展），或者擅自提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節(jié)（展）的，由國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法活動，沒收參展的電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，自受到處罰之日起五年內(nèi)不得從事相關(guān)電影活動。
第五十三條 法人、其他組織或者個體工商戶因違反本法規(guī)定被吊銷許可證的，自吊銷許可證之日起五年內(nèi)不得從事該項業(yè)務(wù)活動；其法定代表人或者主要負責(zé)人自吊銷許可證之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任從事電影活動的法人、其他組織的法定代表人或者主要負責(zé)人。
第五十四條 有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自將未取得電影公映許可證的電影制作為音像制品的；
（二）違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播未取得電影公映許可證的電影的；
（三）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取農(nóng)村電影公益放映補貼資金的；
（四）侵犯與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的；
（五）未依法接收、收集、整理、保管、移交電影檔案的。
電影院有前款第四項規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。
第五十五條 縣級以上人民政府電影主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：
（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處的；
（二）違反本法規(guī)定進行審批活動的；
（三）不履行監(jiān)督職責(zé)的；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（五）貪污、挪用、截留、克扣農(nóng)村電影公益放映補貼資金或者相關(guān)專項資金、基金的；
（六）其他違反本法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第五十六條 違反本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
因違反本法規(guī)定二年內(nèi)受到二次以上行政處罰，又有依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的違法行為的，從重處罰。
第五十七條 縣級以上人民政府電影主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本法規(guī)定的處罰種類和幅度，根據(jù)違法行為的性質(zhì)和具體情節(jié)行使行政處罰權(quán)，具體辦法由國務(wù)院電影主管部門制定。
縣級以上人民政府電影主管部門對有證據(jù)證明違反本法規(guī)定的行為進行查處時，可以依法查封與違法行為有關(guān)的場所、設(shè)施或者查封、扣押用于違法行為的財物。
第五十八條 當(dāng)事人對縣級以上人民政府電影主管部門以及其他有關(guān)部門依照本法作出的行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。其中，對國務(wù)院電影主管部門作出的不準(zhǔn)予電影公映的決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的可以提起行政訴訟。
第六章 附 則
第五十九條 境外資本在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立從事電影活動的企業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本法自2017年3月1日起施行。
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