“我們不光要提升工業(yè)裝備，做強(qiáng)重化工，同時(shí)要更加重視那些看起來(lái)很‘零碎’的小東西，推出更多適銷(xiāo)對(duì)路的大眾消費(fèi)品，拉動(dòng)‘消費(fèi)’這個(gè)最終需求。”李克強(qiáng)總理在5月11日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說(shuō)。
今年4月，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升時(shí)，明確要求有關(guān)部門(mén)，要盡快拿出針對(duì)大眾消費(fèi)品的“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，以消費(fèi)者選擇倒逼工業(yè)消費(fèi)品提質(zhì)和“中國(guó)制造”升級(jí)。一個(gè)月后，促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的相關(guān)文件就擺上了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的議事桌。
李克強(qiáng)說(shuō)，要培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量為先、信譽(yù)至上的經(jīng)營(yíng)理念，立足大眾消費(fèi)品生產(chǎn)推進(jìn)“品質(zhì)革命”，推動(dòng)“中國(guó)制造”加快走向“精品制造”。
總理明確要求，提升消費(fèi)品工業(yè)不能依賴(lài)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，重點(diǎn)支持和扶持某些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，而要認(rèn)真分析問(wèn)題，找準(zhǔn)工業(yè)消費(fèi)品質(zhì)量“上不去”的癥結(jié)所在，運(yùn)用市場(chǎng)化方法，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)推動(dòng)消費(fèi)工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
“現(xiàn)在已經(jīng)不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代了，消費(fèi)品最終要接受市場(chǎng)的選擇，消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)，最終要充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量！”總理說(shuō)。
要用民眾消費(fèi)需求升級(jí)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)
“千萬(wàn)不要小看這些小產(chǎn)品?。?lsquo;中國(guó)制造’這些年行銷(xiāo)全球，正是依靠這些‘小東西’，開(kāi)拓了大市場(chǎng)！”會(huì)議甫一開(kāi)始，李克強(qiáng)提醒各位參會(huì)者，要深刻認(rèn)識(shí)消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)的重要意義。
總理說(shuō)，中國(guó)進(jìn)入中等收入國(guó)家行列后，大眾對(duì)消費(fèi)品的需求正在轉(zhuǎn)變升級(jí)。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)形成了覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)相對(duì)完整的消費(fèi)品工業(yè)體系，但仍然面臨高品質(zhì)產(chǎn)品不足、產(chǎn)品種類(lèi)不夠豐富等問(wèn)題。
“我聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在好一點(diǎn)的飯店，還有中等收入以上的家庭，連刀具、剪刀等等，都要買(mǎi)歐洲的產(chǎn)品。還聽(tīng)人說(shuō)，到發(fā)達(dá)國(guó)家的超市，能看到很多‘意想不到的東西’。”李克強(qiáng)說(shuō)。為此，總理強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)品工業(yè)必須更加積極應(yīng)對(duì)消費(fèi)者的需求變化。要用民眾消費(fèi)需求升級(jí)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
李克強(qiáng)說(shuō)，中國(guó)有13億多的人口，進(jìn)入中等收入者行列的家庭逐年在增加，消費(fèi)升級(jí)的需求日趨旺盛，要緊緊抓住這一巨大的市場(chǎng)需求，釋放這一任何國(guó)家都無(wú)法比擬的巨大消費(fèi)力量。
因?yàn)橹贫刃越灰壮杀咎?，企業(yè)只能降低必要的成本投入，從而也就降低了產(chǎn)品質(zhì)量
李克強(qiáng)說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我們通過(guò)放開(kāi)價(jià)格、取消票證，極大豐富了消費(fèi)品種類(lèi)?，F(xiàn)在要推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)，各級(jí)政府當(dāng)務(wù)之急要做好三件事。第一件事，就是要“改善營(yíng)商環(huán)境”。
“我跟企業(yè)負(fù)責(zé)人交流的時(shí)候，很多人反映，他們很歡迎減稅、降費(fèi)，但最關(guān)鍵的，還是希望簡(jiǎn)政減權(quán)，從而真正降低制度性交易成本。”李克強(qiáng)說(shuō)，“小微雙創(chuàng)企業(yè)‘跑證’等各種時(shí)間太長(zhǎng)了。因?yàn)橹贫刃越灰壮杀咎?，企業(yè)只能降低必要的成本投入，從而也就降低了產(chǎn)品質(zhì)量。”
他強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)，需要政府的支持。但這個(gè)支持一定要支持到“點(diǎn)子”上。“關(guān)鍵還是要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。”總理說(shuō)。
“蓋章”的權(quán)力堅(jiān)決不放，監(jiān)管還要讓企業(yè)自己處理，這豈不是咄咄怪事？
“給別人‘蓋章’的權(quán)力堅(jiān)決不放，但市場(chǎng)里面出現(xiàn)假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況，卻不愿意管，還要讓企業(yè)自己處理。這豈不是是咄咄怪事？”李克強(qiáng)說(shuō)。他隨即提出，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)，政府要做好的第二件事就是“加強(qiáng)監(jiān)管”。
總理舉例說(shuō)，他早年在地方工作期間，曾有食品企業(yè)無(wú)法確定采購(gòu)豬肉的檢疫章是否是“假章”，每年花費(fèi)600萬(wàn)元用于重新檢疫、次品焚燒。還有造酒企業(yè)，因?yàn)椴豢?ldquo;假酒”苦惱，只能自己搞防偽標(biāo)識(shí)，自己請(qǐng)政府幫它們“打假”。
“結(jié)果是，制售假冒偽劣的沒(méi)有受到懲罰，最后把正品給搞垮了，這是典型的‘劣幣驅(qū)逐良幣’！” 李克強(qiáng)講到這里加重了語(yǔ)氣，“這種環(huán)境不改善，監(jiān)管不加強(qiáng)，怎么能保護(hù)創(chuàng)新，怎么能推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)？”
總理還談起了幾年前在瑞士考察家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人介紹，他們?yōu)榱吮Ｕ鲜称钒踩?，一年只?duì)各農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展兩次檢查，一次是固定時(shí)間的“普查”，另一次則是通過(guò)“搖號(hào)”的隨機(jī)抽查。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格，輕則取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，重則永久逐出市場(chǎng)。
“只有好的監(jiān)管，才有公平的競(jìng)爭(zhēng)和健康的市場(chǎng)。”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。
別說(shuō)鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新了，連市場(chǎng)大門(mén)都進(jìn)不來(lái)??！
總理強(qiáng)調(diào)的第三件事，是“完善市場(chǎng)準(zhǔn)入”。
今年1月，李克強(qiáng)總理在山西考察期間，一位創(chuàng)業(yè)者向總理介紹，他們研發(fā)的太陽(yáng)能摩托車(chē)采用全新技術(shù)，儲(chǔ)能量和續(xù)航時(shí)間都大大延長(zhǎng)，在海外市場(chǎng)賣(mài)得不錯(cuò)。但因?yàn)榧夹g(shù)太新，沒(méi)有被列入相關(guān)產(chǎn)品目錄，目前無(wú)法進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
“我當(dāng)時(shí)就問(wèn)他，其它國(guó)家沒(méi)有給你設(shè)置‘產(chǎn)品目錄’嗎？他告訴我，其它國(guó)家沒(méi)有‘產(chǎn)品目錄’。但如果消費(fèi)者使用產(chǎn)品出了問(wèn)題，企業(yè)要負(fù)責(zé)賠償。”5月11日的常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理重提當(dāng)時(shí)的情景說(shuō)，“現(xiàn)在我們市場(chǎng)準(zhǔn)入目錄太多了，很多創(chuàng)新的產(chǎn)品都沒(méi)法賣(mài)！別說(shuō)鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新了，連市場(chǎng)大門(mén)都進(jìn)不來(lái)??！”
李克強(qiáng)指出，當(dāng)前我們正處在技術(shù)劇烈變革、創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的時(shí)代。“各種定制化產(chǎn)品層出不窮，消費(fèi)者需求千變?nèi)f化，你怎么能用一份目錄來(lái)規(guī)定市場(chǎng)上應(yīng)該有什么產(chǎn)品呢？”
他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，絕不能再增加產(chǎn)品目錄。“政府要認(rèn)真研究，真正做好自己該做的工作，其它的就交給市場(chǎng)。盡最大可能調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，釋放市場(chǎng)活力。”（王念茲）
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