加快高速寬帶網(wǎng)絡建設；加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度；建好地下管廊，消除“馬路拉鏈”；解決充電汽車充電問題；推進海綿城市建設，讓城市不再一下雨就看海……一年來，國務院在公共服務各方面持續(xù)發(fā)力，在保障民生的同時，也讓“傳統(tǒng)引擎”有了更澎湃的動力。 具體有哪些與你有關的重要舉措？中國政府網(wǎng)新媒體和你一起來看。
提網(wǎng)速、降網(wǎng)費進行時
政策 | 5月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見》。
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《意見》明確，有效降低網(wǎng)絡資費，持續(xù)提升服務水平。一方面，要推動電信企業(yè)增強服務能力、提高運營效率，多措并舉，實現(xiàn)網(wǎng)絡資費合理下降，建立健全與各市場主體的合作和公平競爭機制，促進專業(yè)化分工合作，探索產(chǎn)業(yè)鏈互利共贏發(fā)展模式。另一方面，要有序開放電信市場、加強電信市場監(jiān)管、提升公共服務水平。充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，推動形成多種主體相互競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的市場格局，通過競爭促進寬帶服務質量的提升和資費水平的進一步下降，加強電信監(jiān)管隊伍建設，進一步維護好寬帶市場競爭秩序，依托寬帶網(wǎng)絡基礎設施深入推進實施“信息惠民”工程。
——2015年5月20日，《國務院辦公廳關于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見》國辦發(fā)〔2015〕41號
做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設
政策 | 6月，國務院印發(fā)《關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》。
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《意見》明確了四方面工作舉措。
一是加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度。
二是完善配套基礎設施。盡快編制2015－2017年棚改配套基礎設施建設計劃，確定棚改安置住房小區(qū)配套基礎設施項目。
三是推進農(nóng)村危房改造。組織編制2015－2017年農(nóng)村危房改造實施方案，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造，加強農(nóng)房建設質量安全監(jiān)管及農(nóng)房風貌管理和引導。
四是創(chuàng)新融資體制機制。在城市基礎設施建設和運營中，建立健全財政投入與價格補償統(tǒng)籌協(xié)調機制，積極推廣特許經(jīng)營等政府與社會資本合作（PPP）模式；鼓勵多種所有制企業(yè)成為棚改實施主體；開發(fā)銀行等金融機構可依據(jù)政府購買棚改服務協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議等PPP合同，對項目實施主體發(fā)放貸款；鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在其業(yè)務范圍內對符合條件的實施主體，加大城中村改造、農(nóng)村危房改造及配套基礎設施建設的貸款支持。
——2015年6月30日《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》國發(fā)〔2015〕37號
建好地下管廊 消除“馬路拉鏈”
政策 | 8月，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》。
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《指導意見》從統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設、嚴格管理和支持政策等四方面，提出了十項具體措施。
一是編制專項規(guī)劃。
二是完善標準規(guī)范。
三是劃定建設區(qū)域。從2015年起，城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能需求，同步建設地下綜合管廊；老城區(qū)要結合舊城更新、道路改造、河道治理、地下空間開發(fā)等，因地制宜、統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設。
四是明確實施主體。鼓勵由企業(yè)投資建設和運營管理地下綜合管廊。
五是確保質量安全。
六是明確入廊要求。
七是實行有償使用。入廊管線單位應向地下綜合管廊建設運營單位交納入廊費和日常維護費。
八是提高管理水平。
九是加大政府投入。
十是完善融資支持。
——2015年8月10日《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》國辦發(fā)〔2015〕61號
調整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度
政策 | 9月，國務院印發(fā)《關于調整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》。
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此次調整主要堅持了三項原則。
一是總體調低。除產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)外，其他項目的最低資本金比例總體調低5%。
二是有扶有控。適度調低有利于增加有效投資行業(yè)領域的項目資本金比例，比如，關系國計民生的港口、沿海及內河航運、機場項目，鐵路、公路、城市軌道，以及玉米深加工等項目。同時，城市地下綜合管廊和急需的停車場項目，以及經(jīng)國務院批準、情況特殊的國家重大項目的資本金比例可比規(guī)定比例再適當減低。產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)要嚴格執(zhí)行《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》有關規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行原有的較高資本金比例。
三是獨立審貸。金融機構要按照國家有關規(guī)定和風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則獨立審貸，切實防范金融風險。
——2015年9月14日《國務院關于調整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》國發(fā)〔2015〕51號
國務院出招 破解新能源汽車充電難題
政策 | 10月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》。
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《意見》明確力爭到2020年基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求?！兑庖姟芬螅獜娀潆娀A設施建設的支撐保障，
一要簡化規(guī)劃建設審批；
二要加大補貼力度；
三要拓寬多元融資渠道；
四要加大用地支持力度，將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，優(yōu)先安排土地供應；
五要加大業(yè)主委員會協(xié)調力度，制定全國統(tǒng)一的私人用戶居住地充電基礎設施建設管理示范文本；
六要支持關鍵技術研發(fā)，依托示范項目，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，探索并推動關鍵技術及裝備的研發(fā)；
七要明確安全管理要求。
——2015年10月9日《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》國辦發(fā)〔2015〕73號
國務院出新政，讓城市不再“雨中看海”
政策 | 10月，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進海綿城市建設的指導意見》。
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《指導意見》四個方面，提出了十項具體措施。
一是科學編制規(guī)劃。
二是嚴格實施規(guī)劃。將海綿城市建設要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設的前置條件，在施工圖審查、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關。
三是完善標準規(guī)范。抓緊修訂完善與海綿城市建設相關的標準規(guī)范。
四是統(tǒng)籌推進新老城區(qū)海綿城市建設。從2015年起，城市新區(qū)要全面落實海綿城市建設要求；老城區(qū)要結合棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機更新等，逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
五是推進海綿型建筑和相關基礎設施建設。
六是推進公園綠地建設和自然生態(tài)修復。
七是創(chuàng)新建設運營機制。
八是加大政府投入。
九是完善融資支持。
十是抓好組織落實。
——2015年10月16日，《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》國辦發(fā)〔2015〕75號
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