穩(wěn)中有進 穩(wěn)中有好的新畫卷 中國標準動車組通過385公里／小時高速試驗“大考”。新華社發(fā) 2015年，國際形勢錯綜復雜，國內改革發(fā)展任務繁重。中國經(jīng)濟巨輪一路前行，增速換擋。在經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增長從高速轉為中高速，結構不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟發(fā)展從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，繪就了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好的新畫卷。 看速度 GDP7%左右的增長，含金量更高 “我對完成全年7%左右的預期目標充滿信心。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說，“我國經(jīng)濟發(fā)展符合大勢，中國經(jīng)濟這艘巨輪在正確航向上砥礪前行。” 盛來運的信心來自于這樣的事實：今年前三季度，國內生產(chǎn)總值同比增長6.9%；我國新增就業(yè)1066萬人，提前一個季度實現(xiàn)全年目標；居民收入較快增長，人均可支配收入實際增長7.7%，繼續(xù)跑贏GDP；物價漲勢溫和，前11個月居民消費價格總水平同比上漲1.4%；糧食生產(chǎn)再獲豐收；結構調整深入推進，市場活力明顯增強，新的增長動力加快形成。 “7%左右的經(jīng)濟增速領先于全球主要經(jīng)濟體，風景這邊獨好，難能可貴。”盛來運說，從橫向看，我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻世界第一，今年仍高達30%左右；從縱向看，我國發(fā)展基數(shù)在增大，每個增長點的含金量更高?，F(xiàn)在經(jīng)濟每增長1個百分點，相當于5年前增長1.5個百分點，相當于10年前增長2.6個百分點。 面對新常態(tài)下經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新問題，黨中央、國務院既沒有“大水漫灌”、大幅增發(fā)貨幣，也沒有盲目投資和顯著擴大赤字，而是在存量上做文章。1.6萬億元建設資金補足中西部鐵路和重大水利工程建設短板，定向降準降息使小微企業(yè)貸款占比持續(xù)提高，大力推廣PPP模式，在基礎設施、公共服務等領域推出了1000多個、總金額近兩萬億元的PPP項目，發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動作用，吸引民間資本進入。 國家統(tǒng)計局局長王保安指出，新一屆政府創(chuàng)造性地提出了“合理區(qū)間”的調控目標，即守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限。與過去相比，由高度關注GDP轉變?yōu)楦雨P注民生。 近兩年，先后實施了11大類重大工程包為主要內容的穩(wěn)增長項目，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，百姓的獲得感更強。 看結構 消費對經(jīng)濟增長貢獻接近60% 看中國的經(jīng)濟結構，用數(shù)據(jù)說話最實在、最有說服力： ——今年前三季度，消費對經(jīng)濟增長貢獻率接近60%，比上年同期提高了近10個百分點，比投資高15個百分點，創(chuàng)近年新高；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到51.4%，比去年同期高出2.3個百分點，經(jīng)濟由工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉變趨勢明顯，結構優(yōu)化升級勢頭良好。 ——1至11月份，高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.5%，增速比全部投資快6.3個百分點；基礎設施投資占全部投資比重為17.9%，比上年同期提高1.2個百分點；高耗能行業(yè)投資占比為11.8%，下降0.6個百分點。 ——以機器人、新能源汽車、智能電子產(chǎn)品為代表的新產(chǎn)品成倍增長，互聯(lián)網(wǎng)信息及文化等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。網(wǎng)上零售額持續(xù)保持快速增長，今年前11個月同比增長超過30%。 “由投資、出口主導的需求結構在向消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率在顯著提升。”盛來運說。 中國經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級的背后有著這樣的政策背景：政府為了更多強調和激發(fā)消費活力，持續(xù)提升消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，出臺了一系列擴大內需，提升消費能力的政策措施，如實施六大消費工程，構建促進信息、綠色、住房、旅游、教育、養(yǎng)老等消費政策引導體系。 經(jīng)濟要邁向中高端，必須加快結構轉型升級。既利當前，又惠長遠，在探索創(chuàng)新需求側調控的基礎上，國家著力加強供給側結構性改革，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。 王保安指出，通過積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”戰(zhàn)略，加快推動工業(yè)化、信息化深度融合，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。 看動力 打造新引擎，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風 在北京中關村一條200米長的創(chuàng)業(yè)大街上，日均孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)1.6家，平均每天有一家企業(yè)獲得融資。政府權力的“減法”正換來市場活力的“乘法”。 中國商事制度改革至今，市場準入門檻不斷降低，各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動蔚然成風。今年前三季度，全國新登記市場主體同比增長15.8%，平均每天誕生新企業(yè)1.16萬戶。 近兩年，國務院取消和下放行政審批700多項，放得徹底到位，前所未有，非行政許可徹底退出歷史舞臺。政府加快推進政府權力清單、責任清單和市場負面清單“三張清單”建設，理順政府、社會與市場關系。把宏觀調控和推進改革、優(yōu)化制度環(huán)境有機結合起來，寓改革創(chuàng)新于調控之中。 簡政放權，放管結合，少設路障，多報路況，巧建路標，民間投資逐漸回暖。今年前11月，民間固定資產(chǎn)投資同比增長10.2%，初步扭轉了增速持續(xù)回落的勢頭。 王保安指出，新一屆政府圍繞實現(xiàn)“雙中高”目標，緊緊扭住這個“牛鼻子”，大力推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，通過扎實推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺，高質量、多樣化產(chǎn)品和服務不斷涌現(xiàn)。 “十二五”收官，“十三五”開局。全面建成小康社會將邁入決勝階段，我們有理由期待更美好的明天。（記者 張翼）
——2015年中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)報告
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