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“克強(qiáng)節(jié)奏”:總理外交為啥這么忙
【發(fā)布時間:2015年11月30日】
【來源:中央政府門戶網(wǎng)站】
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國務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r間21日下午在吉隆坡國際會議中心出席第十八次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議。

李克強(qiáng)訪問馬六甲州。

李克強(qiáng)在上海自貿(mào)區(qū)考察。

媒體賦予總理外交一個專有名詞:“克強(qiáng)節(jié)奏”。翻譯成大白話就是忙忙忙。且看上周一周之內(nèi),兩大重要外事機(jī)制“碰頭”,從馬來西亞東亞合作系列 峰會,到蘇州中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤,實打?qū)嵉?ldquo;無縫銜接”。前一機(jī)制囊括18個國家,而后一機(jī)制則為16+1,都是外交“大招”。

別忘了,僅僅半個月前,李克強(qiáng)總理剛剛在安徽老家歡迎“老友”德國總理默克爾后,便直飛韓國完成又一次重大外交之行——中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在中斷3年后重啟。

四大重要外事活動相繼展開,中國無疑在其中扮演著重要角色。中國總理忙碌的身影穿梭于各方之間,馬不停蹄的“克強(qiáng)節(jié)奏”令普通人難以想象。有人不免會問,外事安排得這么密,總理究竟在忙些啥?

一謀和平。

李克強(qiáng)在多個重要外交場合闡述過對于和平的理解:歷史昭示,戰(zhàn)爭是人類智慧的失敗,和平是反思災(zāi)難痛苦的結(jié)晶,是人間正道。只有正視歷史,才能面向未來。二戰(zhàn)后形成的國際秩序和普遍公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則,必須維護(hù)而不能打破,否則繁榮和發(fā)展也就無從談起。在重啟的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上,他強(qiáng)調(diào)要提升政治互信水平,而互信的前提是就包括歷史問題在內(nèi)的重大問題形成共識。三國應(yīng)本著以史為鑒、面向未來的精神,妥善處理歷史相關(guān)問題,推動政治安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”。而在東亞峰會上,李克強(qiáng)將東亞合作形容為世界和平穩(wěn)定之錨、發(fā)展活力之源,希望各方倍加珍惜來之不易的好局面,筑牢經(jīng)濟(jì)、安全、人文三大支柱。

與謀求和平相輔相成的是宣誓主權(quán)。在此次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議上,李克強(qiáng)明確指出:近年來,本應(yīng)通過直接當(dāng)事國談判協(xié)商解決的南海爭議問題,被炒作成南海和平穩(wěn)定和航行自由問題,甚至有域外國家高調(diào)介入。這對各方都是不利的。隨后的東亞峰會上,他又就各國共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定提出五點(diǎn)倡議。

對于和平的主張、對于主權(quán)的宣誓,必須在各個場合發(fā)聲、借各種機(jī)制運(yùn)籌、與各國各方充分溝通——“克強(qiáng)節(jié)奏”的繁忙外交穿梭,自然也就不難理解了。

在國際舞臺上倡導(dǎo)和平,既需要堅定的立場,也需要靈活的智慧。李克強(qiáng)在這方面多有妙論,此次馬來西亞之行成功激活鄭和這一象征和平的歷史符號,堪稱經(jīng)典外交手筆。

當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上的署名文章,以文字寫鄭和;10+1領(lǐng)導(dǎo)人會議和東亞峰會上,以演講論鄭和;百忙之中安排半天馬六甲之訪,以行動承鄭和。李克強(qiáng)舉重若輕,以娓娓道來的歷史掌故和雄辯的史實,為當(dāng)下南海問題勾畫出感同身受的背景,也指示出和平磋商的前景。去年訪問英國時,他曾引述丘吉爾的名言“歷史蘊(yùn)藏著一切智慧,不學(xué)習(xí)歷史注定要重蹈覆轍”。同樣,重溫600年前的歷史佳話,也將為今天帶來道義與智慧的啟發(fā)。

二謀國利。

在全球化程度日益加深的當(dāng)代,一國發(fā)展的利益訴求必然要具備全球視野。只有尋找到本國與他國利益的最大契合點(diǎn),才能在合作中共謀發(fā)展。這當(dāng)然要求廣泛務(wù)實的外交耕耘——“克強(qiáng)節(jié)奏”的繁忙外交穿梭,自然也就不難理解了。

縱觀李克強(qiáng)就任總理以來的出訪行程,可以概括為:深耕歐亞,拓展非洲,遠(yuǎn)交拉美。北美和大洋洲雖還未踏足,但僅僅此次馬來西亞之行,就與美國總統(tǒng)有了交集,與澳大利亞總理舉行年度定期會晤,并會見了新西蘭總理。所有這些外交奔波,可謂忙而有序,體現(xiàn)了一個主題——為國謀利,貫穿著一條主線——推動國際產(chǎn)能合作。

遠(yuǎn)的不說,僅以本月而論,月初的中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會議上,李克強(qiáng)就倡議三國在國際市場加強(qiáng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)能合作,尤其是共同開發(fā)東盟等鄰近市場。下旬的10+1、10+3領(lǐng)導(dǎo)人會議上,他連續(xù)倡議開展國際產(chǎn)能合作,以中國優(yōu)勢產(chǎn)能對接?xùn)|盟國家需求,推動其工業(yè)化進(jìn)程。緊接著的中國-中東歐16+1會晤中,李克強(qiáng)表示中方愿同16國一道,結(jié)合各自比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),打造雙向多元的國際產(chǎn)能合作。

在各個多邊、雙邊外交場合,中國總理向世界傳遞了這樣的理念:中國愿將自身發(fā)展融入全球格局,找到利益契合,實現(xiàn)合作共贏。李克強(qiáng)的這種誠意也得到其他國家領(lǐng)導(dǎo)人的熱切回應(yīng)。在蘇州,匈牙利總理歐爾班就說,中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人合作機(jī)制在國際金融危機(jī)的背景下成立時,有人覺得這只是中國的“權(quán)宜之計”,還有人擔(dān)心中東歐國家被迫“屈服”于中國的影響力,“但現(xiàn)在我們知道,這些想法都是錯的,我們和中國的合作建立在相互尊重、互利共贏的基礎(chǔ)上,中國是我們長期的朋友”。

要實現(xiàn)“義利外交”,不僅需要理念,更需要實務(wù)中的精準(zhǔn)把握。李克強(qiáng)在訪問哈薩克斯坦時,以臨場急智提出產(chǎn)能合作與哈方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相對接,被哈總統(tǒng)盛贊為“李計劃”。此次在與馬來西亞總理的會談中,他把握對方關(guān)切,提出將中方技術(shù)與成本優(yōu)勢同馬方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求相對接,積極探討開展馬來西亞-新加坡高鐵建設(shè)、馬來西亞南部鐵路建設(shè)等合作。在與愛沙尼亞總理會談時,他精準(zhǔn)地切入波羅的海高鐵項目,會談后當(dāng)即布置國家發(fā)改委迅速與對方對接,加快推進(jìn)相關(guān)合作。正是基于這樣的“超級推銷”,李克強(qiáng)帶動中國裝備尤其是高鐵等,走出國門,走向世界,使中國經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)企業(yè)實實在在獲益。

三謀民利。

外交不僅為國謀利,更為百姓謀福祉。李克強(qiáng)總理所信奉的“行大道、民為本”,當(dāng)然少不了外交這一環(huán)節(jié)。從安全到便利,民生民利投射到外交領(lǐng)域的方方面面都要關(guān)照到——“克強(qiáng)節(jié)奏”的繁忙外交穿梭,自然也就不難理解了。

去年4月三亞驕陽高溫下的一幕,可視為李克強(qiáng)“民利外交”的一個經(jīng)典注腳。當(dāng)時,李克強(qiáng)為澳大利亞總理阿博特訪華舉行歡迎儀式剛剛結(jié)束,他便打破外交常規(guī),站在紅毯上現(xiàn)場向阿博特了解馬航MH370航班的搜尋情況,因為機(jī)上載有154名中國公民。此次在馬來西亞,李克強(qiáng)會見澳大利亞總理特恩布爾時宣布,中方將出資2000萬澳元,推動有關(guān)國家繼續(xù)對馬航MH370航班搜救工作。他說,中方這樣做主要本著對“人”的最大尊重。

簽證便利化這一涉及中國公民切實利益和感情的事,一直是李克強(qiáng)忙碌外交中“盯住不放”的議題。在各個外交場合,他不僅每每“超級推銷”為國家爭利,也在出入境等諸多事務(wù)上竭盡全力為中國公民爭取方便,為國民謀利。此外,李克強(qiáng)也多次向各國傳遞中國人出境旅游的意愿,并指出中國游客帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展??偫淼脑?,有效地在國際上塑造了中國游客的正面形象。

李克強(qiáng)總理施政重點(diǎn)之一,是推動中國更高水平的對外開放。這不僅體現(xiàn)在金融、產(chǎn)業(yè)等“高大上”的領(lǐng)域,也體現(xiàn)在對老百姓日用消費(fèi)品的關(guān)切上。李克強(qiáng)不止一次說過,老百姓兜里有錢了,想要過上更好的生活,不能限制大家出國買東西,更不能把國門關(guān)起來,還是要讓消費(fèi)者有更多選擇自由。事實上,他本人就通過出訪和各種外交合作機(jī)制,把越來越多的“全球福利”帶給國內(nèi)老百姓——巴西烤肉、哥倫比亞咖啡、中東歐的葡萄酒和乳制品,當(dāng)然還有韓國的泡菜和參雞湯。

高規(guī)格、高密度的總理外交“克強(qiáng)節(jié)奏”,究竟忙些什么,現(xiàn)在你清楚了吧!(常憶同)

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