新華社北京11月17日電 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案》，部署全面加強(qiáng)自然資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持邊改革實(shí)踐邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立健全自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制制度。
《試點(diǎn)方案》提出，通過(guò)探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，推動(dòng)建立健全科學(xué)規(guī)范的自然資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，努力摸清自然資源資產(chǎn)的家底及其變動(dòng)情況，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、有效保護(hù)和永續(xù)利用自然資源提供信息基礎(chǔ)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和決策支持。
《試點(diǎn)方案》要求，試點(diǎn)工作應(yīng)遵循堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)、突出核算重點(diǎn)、注重質(zhì)量指標(biāo)、確保真實(shí)準(zhǔn)確和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的原則。試點(diǎn)的主要內(nèi)容是，根據(jù)《試點(diǎn)方案》采集、審核相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，研究資料來(lái)源、核算方法和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等關(guān)鍵性問(wèn)題，探索編制高質(zhì)量的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。按照優(yōu)先核算具有重要生態(tài)功能的自然資源的考慮，試點(diǎn)地區(qū)主要是探索編制土地資源、林木資源、水資源實(shí)物量資產(chǎn)賬戶，有條件的試點(diǎn)地區(qū)還可以探索編制礦產(chǎn)資源實(shí)物量資產(chǎn)賬戶。在試點(diǎn)過(guò)程中及時(shí)總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)效果和存在問(wèn)題，形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制制度，并編制出全國(guó)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。
根據(jù)自然資源的代表性和有關(guān)工作基礎(chǔ)，《試點(diǎn)方案》提出在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、浙江省湖州市、湖南省婁底市、貴州省赤水市、陜西省延安市開(kāi)展編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)工作。目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)積極部署推動(dòng)試點(diǎn)工作。
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