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國務(wù)院常務(wù)會議回顧解讀(六)“互聯(lián)網(wǎng)+”:創(chuàng)新中國經(jīng)濟(jì)社會的驅(qū)動力量
【發(fā)布時間:2015年08月10日】
【來源:中國政府網(wǎng)】
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站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口順勢而為,會使中國經(jīng)濟(jì)飛起來

    總理見證首家互聯(lián)網(wǎng)銀行第一筆貸款。李克強(qiáng)2015年1月4日在深圳前海微眾銀行敲下電腦回車鍵,卡車司機(jī)徐軍就拿到了3.5萬元貸款。這是微眾銀行作為國內(nèi)首家開業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)民營銀行完成的第一筆放貸業(yè)務(wù)。該銀行既無營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),也無營業(yè)柜臺,更無需財產(chǎn)擔(dān)保,而是通過人臉識別技術(shù)和大數(shù)據(jù)信用評級發(fā)放貸款。

    通過一個小小的鍵盤,卡車司機(jī)徐軍和國務(wù)院總理李克強(qiáng)“聯(lián)系”起來。

    2015年1月4日,李克強(qiáng)在深圳前海微眾銀行敲下電腦回車鍵,45歲的徐軍就拿到了3.5萬元貸款。這是微眾銀行作為國內(nèi)首家開業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)民營銀行完成的第一筆放貸業(yè)務(wù)。“微眾銀行一小步,金融改革一大步。”李克強(qiáng)當(dāng)時在現(xiàn)場說。

    兩個月后,李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,其中就包括促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”也隨之成為2015年年度熱詞。

    事實(shí)上,在有著“政策風(fēng)向標(biāo)”之稱的國務(wù)院常務(wù)會議上,與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的議題早已是“常客”。2013年7月12日的常務(wù)會議上,研究討論的議題之一就是部署促進(jìn)信息消費(fèi),推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。在李克強(qiáng)就任總理以來主持召開的100次國務(wù)院常務(wù)會議中,至少有12項(xiàng)議題是在部署與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的工作。

    今年6月24日的常務(wù)會議,部署實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。李克強(qiáng)在會上說,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大契機(jī)。

    梳理過往100次國務(wù)院常務(wù)會議,“互聯(lián)網(wǎng)+”無疑是最具想象空間的議題之一。在總理的視野里,加號后面是廣闊的天地,意味著中國經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展的巨大空間。他指出:“中國有近7億網(wǎng)民,互聯(lián)網(wǎng)市場巨大。集眾智可以成大事,要充分發(fā)揮‘中國智慧’的疊加效應(yīng),通過互聯(lián)網(wǎng)把億萬大眾的智慧激發(fā)出來。”

    ■ 從簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,再到“互聯(lián)網(wǎng)+”,這是一脈相承的

    如果不是朋友介紹,有著27年貨運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的老司機(jī)徐軍,從沒聽說過銀行還有“互聯(lián)網(wǎng)”的。抱著“耍一道”的心態(tài),他提交了申請,如今這筆貸款已經(jīng)讓他更換了輛新車,貨運(yùn)生意也得以繼續(xù)。

    當(dāng)英國人蒂姆·伯納斯·李于1990年開發(fā)出世界上第一個網(wǎng)頁瀏覽器時,這位“互聯(lián)網(wǎng)之父”恐怕怎么也想象不出25年后,中國會超越美國成為世界最大的互聯(lián)網(wǎng)市場;“互聯(lián)網(wǎng)”一詞也首次出現(xiàn)在2014年的中國《政府工作報告》中。

    2014年“兩會”結(jié)束后不久召開的一次國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)在部署進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展時,提出要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。而在今年4月1日召開的常務(wù)會議上,他再次力挺電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài),指出“別以為電子商務(wù)只是虛擬經(jīng)濟(jì)”。

    在過往的常務(wù)會上,李克強(qiáng)沒少為“互聯(lián)網(wǎng)+”謀劃未來。其中不僅包括從硬件支持方面為“互聯(lián)網(wǎng)+”提供保障,如2015年5月13日的常務(wù)會議確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)措施;也包括清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策,如2014年10月24日的常務(wù)會議就要求清理中介服務(wù)和收費(fèi),規(guī)范進(jìn)出口秩序;還包括搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享平臺,如2015年1月7日的常務(wù)會議鼓勵行政審批制度改革中強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)思維”。

    更為重要的是,這些力促互聯(lián)網(wǎng)“+”其他行業(yè)的深度融合措施,并不是僅僅為新業(yè)態(tài)提供“襁褓”和“溫室”。今年6月24日的常務(wù)會議上,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”要強(qiáng)化安全意識,政府放寬市場準(zhǔn)入的同時,也要加強(qiáng)監(jiān)管、創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,這樣相關(guān)產(chǎn)業(yè)就會自然而然地發(fā)展起來。

    “從簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,再到‘互聯(lián)網(wǎng)+’,這是一脈相承的。”李克強(qiáng)說,“這些政策措施落到實(shí)處,將會培育中國經(jīng)濟(jì)新動能,打造中國未來增長新引擎。”

    ■ 在信息尤其是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家站在了同一條起跑線上

    李克強(qiáng)總理在2015年的《政府工作報告》中首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。“互聯(lián)網(wǎng)+”也隨之成為2015年年度熱詞。新華社記者 蘭紅光 攝

    和徐軍一樣,眾多的人已經(jīng)或正在從“互聯(lián)網(wǎng)+”中受益:他可能是貴州山區(qū)的一個青年,通過在線教育來聆聽來自哈佛大學(xué)教授的課程;他也可能是俄羅斯的一個小孩,一家電子商務(wù)網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示每天有數(shù)十萬個包裹從中國發(fā)往俄羅斯,以至于當(dāng)?shù)貎和掷L的圣誕老人形象竟然是“中國老人”。

    在一次國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)總理談及自己到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街考察的感受:“我們過去常說,在信息尤其是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家站在了同一條起跑線上?,F(xiàn)在,我們很可能就站在這樣一條起跑線上,而且,在某些方面,甚至比發(fā)達(dá)國家擁有更大的優(yōu)勢。”

    “站在‘互聯(lián)網(wǎng)+’的風(fēng)口順勢而為,會使中國經(jīng)濟(jì)飛起來!”今年“兩會”后的總理記者會上,李克強(qiáng)這樣說道。

    這既源于他對世界經(jīng)濟(jì)走勢的敏銳判斷,也是對中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的深刻思考。2015年7月4日,國務(wù)院就積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動印發(fā)《指導(dǎo)意見》,明確到2018年和2025年的發(fā)展目標(biāo),提出“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、智慧能源、普惠金融、電子商務(wù)、人工智能等11個具體行動,并就做好保障支撐進(jìn)行了周密部署。

    分析人士認(rèn)為,這一頂層設(shè)計將加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展,有利于形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,催生經(jīng)濟(jì)新格局。新加坡《聯(lián)合早報》的評論則更為直接:“‘互聯(lián)網(wǎng)+’產(chǎn)業(yè)新生態(tài)初步形成,成為中國經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力量。”

    今年6月24日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)對參會的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及各部委負(fù)責(zé)人說:“歷史是人民大眾創(chuàng)造的。大眾的想法豐富多彩、充滿奇思妙想。因此,‘互聯(lián)網(wǎng)+’的發(fā)展,應(yīng)該讓消費(fèi)者和大眾來選擇。”

(王沐伊)

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