5月下旬至6月中旬，國務(wù)院部署開展了對(duì)重大政策措施落實(shí)情況的第二次大督查。同時(shí)，審計(jì)署對(duì)有關(guān)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。從督查和審計(jì)情況看，個(gè)別地區(qū)和部門在貫徹落實(shí)重大政策措施中還存在工作不協(xié)調(diào)、落實(shí)不到位、工作進(jìn)度慢等問題，也存在欺上瞞下、弄虛作假等個(gè)別現(xiàn)象。
問責(zé)到底，才能整改到位。對(duì)督查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)國務(wù)院同意，國辦日前發(fā)出通知，督促有關(guān)地方核查處理，并限期向國務(wù)院報(bào)告情況。
嚴(yán)令核查處理，限時(shí)上報(bào)結(jié)果
從前段時(shí)間督查情況看，絕大多數(shù)地區(qū)和部門能夠積極貫徹、有效落實(shí)國務(wù)院出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的相關(guān)政策措施。同時(shí)，督查和審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)，一些地方出現(xiàn)了虛報(bào)任務(wù)完成量、騙取資金以及不作為、亂作為等現(xiàn)象：
個(gè)別地方對(duì)重大工程建設(shè)這個(gè)穩(wěn)增長的“牛鼻子”掉以輕心，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度明顯滯后，卻向上級(jí)主管部門虛報(bào)投資任務(wù)完成量。
個(gè)別地方疏于管理，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生的工程招投標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)分配保障性住房等問題未能及時(shí)查堵漏洞，也未追究相關(guān)人員責(zé)任。
個(gè)別地方政府管理部門弄虛作假，騙取中央財(cái)政補(bǔ)助資金，影響財(cái)政資金的安全和高效使用。
個(gè)別地方簡(jiǎn)政放權(quán)“最后一公里”仍存梗阻，權(quán)力依然沒有被“關(guān)進(jìn)籠子”，政府管理部門將行政審批相關(guān)事項(xiàng)委托或變相指定中介組織辦理并違規(guī)收取費(fèi)用。
這些問題和現(xiàn)象的存在，影響了財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行、投資項(xiàng)目的落地和年度各項(xiàng)工作任務(wù)的如期完成，更有個(gè)別問題和現(xiàn)象擾亂了正常工作秩序，違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，積聚了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，損害了黨和政府的形象。對(duì)此，必須認(rèn)真糾正，嚴(yán)肅整改。
據(jù)悉，對(duì)上述問題，國務(wù)院辦公廳已向相關(guān)省份發(fā)出了核查問責(zé)通知，責(zé)成相關(guān)省份對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核查處理，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，核查問責(zé)的結(jié)果限期報(bào)國務(wù)院。
問題舉一反三，建立長效機(jī)制
在5月13日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，督查組要用為人民服務(wù)、為國家大局的心，用好督查之“劍”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利完成。他指出，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，該處理的要處理，確實(shí)不作為的，國務(wù)院通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其向國務(wù)院做檢查。
7月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了國務(wù)院督查組對(duì)18個(gè)省份、35個(gè)部門和單位重點(diǎn)督查情況的匯報(bào)，對(duì)相關(guān)地區(qū)和部門主動(dòng)有力抓好黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)政策措施落實(shí)予以充分肯定，同時(shí)要求抓緊整改發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全常態(tài)化督查機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施取得實(shí)效。
7月20日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)整改通知，要求各有關(guān)地區(qū)和部門對(duì)此次督查中發(fā)現(xiàn)的問題引以為戒，既要抓緊整改又要舉一反三。要以整改為契機(jī)，處理解決好存在的問題，同時(shí)建立健全貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的長效機(jī)制，確保類似問題不再發(fā)生。通知明確，在整改過程中，國務(wù)院辦公廳將有選擇地進(jìn)行跟蹤督查，督促各有關(guān)地區(qū)和部門加快整改進(jìn)度、落實(shí)整改措施。對(duì)整改不力、未能按時(shí)有效完成整改任務(wù)的，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)所在地區(qū)和部門的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。
目前，一些地區(qū)和部門通過強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督問責(zé)，加快落實(shí)國務(wù)院各項(xiàng)政策措施。有些部委機(jī)關(guān)實(shí)行辦理時(shí)限承諾制，辦事效率顯著提高；有些地方成立落實(shí)政策領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任主體和問責(zé)程序，建立了專項(xiàng)巡查、重點(diǎn)督查、常態(tài)監(jiān)督的工作機(jī)制，履責(zé)有依、追責(zé)有據(jù)。
專家表示，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的重要時(shí)期。個(gè)別地方和部門的“懶政”“庸政”，使重大事項(xiàng)久拖不決，令民生政策遲難落地，危害巨大。國務(wù)院對(duì)重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查和審計(jì)，就是要提升各項(xiàng)政策措施執(zhí)行的有效性，樹立“言必信、行必果”的施政新風(fēng)，確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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