在國務院部署開展對重大政策措施落實情況的第二次大督查中，督查和審計不僅發(fā)現(xiàn)地方和部門工作中有很多新亮點、好經(jīng)驗，同時也查找出一些問題。
哪些問題亟須解決？哪些任務迫在眉睫？經(jīng)過深入調(diào)查，督查組梳理出106項需要催辦的事項，有的關乎增長，有的涉及改革，有的攸關民生。
“加快進度”不能停留在口頭上。近日，按照統(tǒng)一部署，國務院辦公廳督查室發(fā)出催辦通知，督促有關方面明確專人負責，切實采取有效措施，加大力度、加快進度做好工作，確保催辦事項盡快落實到位。
“喚醒”趴在賬上的資金，嚴查違規(guī)問題
“盤活財政存量資金”是今年國務院工作的高頻詞。“喚醒”趴在賬上的存量資金，提高資金使用效率，能夠有效緩解財政收支困難，解決“一方面項目資金不足，一方面錢花不出去”的問題，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。這是106項催辦事項中重要的一類。
據(jù)財政部介紹，按照相關規(guī)定，中央財政應收回119個中央部門和單位財政存量資金131億元，地方各級政府應收回同級各部門和單位財政存量資金2438億元。然而，一些中央部門和地方未按要求交回財政存量資金，直接影響了盤活財政存量資金的政策效果。催辦事項涉及財政沉淀資金收回問題，要求及時安排使用。
大量財政資金沉淀的癥結(jié)何在？督查中發(fā)現(xiàn)，部門申報預算不合理，資金與需求不匹配是導致財政資金沉淀的重要原因。有的部門未將資金細化到具體項目和單位，影響政策落實和項目推進；有的地方預算執(zhí)行不到位，導致資金沉淀長達一年未支出；有的專項資金下達不及時，降低了財政資金使用效率。個別地方還存在弄虛作假套取財政資金的問題。為此，整合專項資金、嚴查違規(guī)問題都在催辦事項之列。
部分項目前期工作不充分，影響工程建設進度
去年以來，有關部門陸續(xù)推出了七大投資工程包等重點領域投資項目，把重大工程建設作為促投資、穩(wěn)增長的抓手，一批重大工程進展順利，效果明顯。但是，也有個別重大項目建設進度滯后。截至2015年6月，一些地方存在進展緩慢的工程項目，主要涉及水利、公路、環(huán)境治理等方面。有的重大項目前期工作不夠充分，導致施工進度受阻；有的重大項目審批涉及不同部門，前期工作時間長，影響工程建設。這類工程進展緩慢的問題都已列入催辦事項，要求及時推進。
此外，催辦通知還要求各地清理一系列違規(guī)收費事項及自行設置的職業(yè)資格，進一步深化簡政放權(quán)。村鎮(zhèn)建設助理員、反假貨幣上崗資格、室內(nèi)裝飾項目經(jīng)理認證、道路交通事故車物損失價格鑒定估價員等五花八門的職業(yè)資格都在清理之列。
衣食住行無小事，讓百姓有改革獲得感
各項穩(wěn)增長、促改革的措施如何轉(zhuǎn)化為老百姓實實在在的優(yōu)惠？督查過程中發(fā)現(xiàn)，一些惠民生措施還未落實到位，讓老百姓的獲得感打了折扣。
“住”的改善是重頭戲。督查發(fā)現(xiàn)，個別地區(qū)棚戶區(qū)改造和公共租賃住房未及時開工，有的是因為銀行貸款資金到位不及時，有的是因為籌集的資金未按規(guī)定用途使用。催辦通知要求有關地區(qū)抓緊推進、抓緊整改。
督查發(fā)現(xiàn)，有的省市對住房公積金提取要求還沒有簡化到位，部分地區(qū)住房公積金貸款手續(xù)仍較復雜，實際貸款額度難以滿足職工購房需求。催辦通知要求進一步加強對各地落實放寬住房公積金使用相關政策的督促和檢查。
讓老百姓“行”得便利也是督查催辦的重點事項。催辦通知要求有關部門積極協(xié)調(diào)，不斷提高運營管理水平，為乘客提供“正點航班”。同時，要求有關部門要提高資金到位率，加快建設進度，確保今年完成20萬公里的農(nóng)村公路建設任務。
讓老百姓不僅行得便利，還要行得滿意。近年來，旅游消費大幅增長，但是有關地區(qū)旅游聯(lián)合執(zhí)法還未形成規(guī)范化、常態(tài)化、制度化運行模式，有些地方還沒有統(tǒng)一的旅游投訴受理渠道和投訴電話。催辦通知督促有關部門要加強旅游市場監(jiān)管，形成常態(tài)化的管理機制。（記者 趙展慧）
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