新華社北京１２月２８日電（記者 王優(yōu)玲）第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議２８日決定授權國務院在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域內(nèi)暫時調整《外資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《臺灣同胞投資保護法》規(guī)定的有關行政審批，但是國家規(guī)定實施準入特別管理措施的除外。 根據(jù)決定，上述行政審批的調整自２０１５年３月１日起施行，在３年內(nèi)試行，對實踐證明可行的，修改完善有關法律；對實踐證明不宜調整的，恢復施行有關法律規(guī)定。 專家表示，國務院在進一步擴展自貿(mào)試驗區(qū)時，提請全國人大常委會在新設的三個自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)暫停實施部分法律有關規(guī)定給予授權，使外商投資管理體制等重大改革有法可依、于法有據(jù)，各項試點工作可以在法律法規(guī)框架下開展，體現(xiàn)了在法治軌道上推進改革開放的要求。 “自貿(mào)試驗區(qū)進一步擴展，將在較大空間范圍內(nèi)更好地檢驗相關改革開放措施的實施效果以及復制推廣的可行性，為全面深化改革、擴大開放進一步探索新途徑、積累新經(jīng)驗?！鄙虅詹繃H貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李光輝說。 上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)過一年多運行取得重要進展，對外釋放了我國繼續(xù)擴大開放的明確信號，對內(nèi)形成了全面深化改革的積極氛圍，成為我國進一步改革開放的“風向標”。 通過相關部門充分評估，上海自貿(mào)試驗區(qū)在深入推進投資管理、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管四個領域的制度創(chuàng)新過程中，已經(jīng)形成了一批可復制、可推廣的試驗成果。其中，２７項改革事項已先后在全國或部分地區(qū)復制推廣。包括境外投資備案管理制度、外商投資項目備案管理制度、注冊資本認繳制、企業(yè)年度報告公示、貿(mào)易監(jiān)管、跨國公司外匯資金運營管理等事項。 商務部部長高虎城說，擴展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)區(qū)域范圍，可以在較大空間范圍內(nèi)更好地測試外商投資管理、服務業(yè)開放、事中事后監(jiān)管等改革開放創(chuàng)新措施的效果，對政府管理制度改革進行更為充分的試驗，并充分發(fā)揮浦東新區(qū)創(chuàng)新基礎好、開放程度高的優(yōu)勢。 “新設三個自貿(mào)試驗區(qū)，體現(xiàn)了我國整體改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的需要，它們也將承擔起國家對外開放的重要任務?！崩罟廨x對新華社記者說，廣東、天津、福建等三個自貿(mào)試驗區(qū)，將以上海自貿(mào)試驗區(qū)試點內(nèi)容為主體，結合地方特點，充實新的試點內(nèi)容。例如，廣東自貿(mào)試驗區(qū)注重的內(nèi)容包括與港澳經(jīng)濟一體化、服務貿(mào)易一體化、中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版以及加工貿(mào)易的轉型升級；福建自貿(mào)試驗區(qū)注重與臺灣的融合發(fā)展問題，２１世紀海上絲綢之路節(jié)點以及旅游等內(nèi)容；天津自貿(mào)試驗區(qū)注重京津冀協(xié)同發(fā)展、租賃、大型機械制造等問題。 |
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