8月12日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,進(jìn)一步“簡政放權(quán)”。
簡政放權(quán)是全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。本屆政府開門“第一件大事”、今年國務(wù)院第一次常務(wù)會議,其主題都是“簡政放權(quán)”。一年多來,國務(wù)院取消下放的行政審批等事項(xiàng)已逾500項(xiàng),而本屆政府成立之初的承諾是,任期內(nèi)至少要取消、下放現(xiàn)有1700多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的三分之一,即567項(xiàng)。
5年的任務(wù)在2年內(nèi)就有望落實(shí)完成,改革的決心之堅(jiān)定、力度之強(qiáng)勁,顯而易見。不僅是力度和速度前所未有,改革的含金量也越來越高。本輪簡政放權(quán)要求中央各部委和各級地方政府建立權(quán)力清單制度,鎖定了改革和管理的底數(shù),放權(quán)對象既包括下一級政府,也包括社會、市場,改革的視角更加全面。及時(shí)修改法律法規(guī),確保簡政放權(quán)與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接,并對已出臺的政策措施落實(shí)情況開展全面督查,改革的布局更為周密。
簡政放權(quán),精簡的是束縛著市場主體的“無形枷鎖”和錯(cuò)裝在政府身上的“有形之手”,放活的則是企業(yè)的活力、發(fā)展的動力和全社會的創(chuàng)造力。僅以注冊資本登記制度改革實(shí)施以來的帶動效應(yīng)為例,3月至7月,全國新登記注冊市場主體553.19萬戶,同比增長18.57%,注冊資本(金)9.05萬億元,增幅達(dá)58.61%。
提高簡政放權(quán)的“含金量”,確保改革“蹄疾而步穩(wěn)”,考驗(yàn)著各級政府的執(zhí)政智慧和改革決心。不少地方在推行兩份清單:一份“權(quán)力清單”針對政府自身,一份“負(fù)面清單”則面向企業(yè)投資者。放管并重,意味著既要積極主動地放掉該放的權(quán),又要認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好該管的事,以更有效的“管”促進(jìn)更積極的“放”,使政府職能轉(zhuǎn)變的成效充分顯現(xiàn)。(記者 張 雙)
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