《通知》貫徹黨的十八屆三中全會和《深化文化體制改革實施方案》精神，緊密結合文化改革發(fā)展的新實踐新要求，對2008年國務院辦公廳印發(fā)的支持經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和文化企業(yè)發(fā)展的政策文件進行修改調整和補充，明確有關政策再繼續(xù)執(zhí)行五年。
《通知》包括《文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的規(guī)定》和《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》兩個文件，主要涉及財政稅收、投資融資、資產管理、土地處置、收入分配、社會保障、人員安置、工商管理等多方面支持政策。主要內容包括：一是保留和延續(xù)原有給予轉制企業(yè)的財政支持、稅收減免、社保接續(xù)、人員分流安置等多方面優(yōu)惠政策，特別是保留了免征企業(yè)所得稅政策，支持力度不減，確保轉制規(guī)范到位的文化企業(yè)輕裝上陣，早改革、多受益、快發(fā)展。二是調整和增加有關政策規(guī)定，提出建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產的管理機構，強調國有文化企業(yè)要健全協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，探索實行特殊管理股試點和股權激勵試點。三是進一步提高政策含金量，強調擴大文化產業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，將有線數(shù)字電視增值稅免稅政策重新明確再延長3年，新增對農村有線電視、城市電影放映等增值稅優(yōu)惠政策；進一步明確劃撥土地轉增國有資本的程序和方式，鼓勵利用劃撥存量土地興辦文化產業(yè)；鼓勵和引導社會資本以多種形式投資文化產業(yè)，創(chuàng)新金融產品和服務方式，推動實現(xiàn)融資渠道多元化；支持企業(yè)建立補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險，將中央出版單位京外工作人員納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系等，切實增強政策針對性實效性。
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