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國務(wù)院60部門集體“曬”權(quán)力清單鎖定政府權(quán)力 彰顯改革決心
【發(fā)布時(shí)間:2014年03月21日】
【來源:中央政府門戶網(wǎng)站】
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    3月17日,中編辦在其官網(wǎng)公布了“國務(wù)院各部門行政審批項(xiàng)目匯總清單”,涉及國務(wù)院60個(gè)部門正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)共1235項(xiàng)。按照國務(wù)院要求,各部門將不得在清單之外實(shí)施行政審批。消息引起廣泛關(guān)注,媒體和專家紛紛對(duì)此次國務(wù)院公布“權(quán)力清單”作出評(píng)論解讀,社會(huì)各界普遍給予積極評(píng)價(jià)。

    彰顯了新一屆政府改革的決心和勇氣

    《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》等媒體稱,李克強(qiáng)總理在全國兩會(huì)強(qiáng)調(diào)公布權(quán)力清單之后不到一周,國務(wù)院60個(gè)部門集體以“曬”權(quán)力清單形式向社會(huì)公開,釋放出改革的強(qiáng)烈信號(hào):要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓公眾知道政府的權(quán)力邊界。這使廣大人民群眾看到新一屆政府改革的勇氣和決心?!斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》等媒體稱,國務(wù)院公開各部門行政審批事項(xiàng)匯總清單,向人民群眾“晾曬”權(quán)力清單,向全社會(huì)公布政府行政權(quán)力的邊界,充分體現(xiàn)了政府自覺接受社會(huì)監(jiān)督、依法行政的決心。

    政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)接受監(jiān)督的重要舉措

    《法制日?qǐng)?bào)》稱,“權(quán)力清單”制度彰顯了政府部門“法無授權(quán)不可為”的依法行政理念,其設(shè)計(jì)初衷就是要把各級(jí)政府和各個(gè)政府部門所掌握的各項(xiàng)公共權(quán)力進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì),并將權(quán)力的列表清單公之于眾,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公開國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)清單,具有鎖定各部門行政審批項(xiàng)目“底數(shù)”和接受社會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義。香港《文匯報(bào)》稱,公布“權(quán)力清單”是一項(xiàng)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的重大舉措,同時(shí)權(quán)力在陽光之下,給人民監(jiān)督權(quán)力提供了重要的前提和條件。國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,當(dāng)前,行政審批已成為權(quán)力尋租等各種腐敗行為的重要源頭,特別是土地、建設(shè)工程、產(chǎn)權(quán)交易等行政審批環(huán)節(jié)多的領(lǐng)域,有些已成為腐敗重災(zāi)區(qū)。中央政府推行“權(quán)力清單”制度,就是把行政權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,使之接受社會(huì)監(jiān)督。

    有助于“鎖定”政府部門權(quán)力 提高公信力

    《北京青年報(bào)》稱,以往在一些地方和部門,簡(jiǎn)政放權(quán)之所以淪為這邊減、那邊增的“數(shù)字游戲”,就是因?yàn)閷徟鷻?quán)力“家底不清”。公布權(quán)力清單就是要打開“黑箱”,以形成有力有效的監(jiān)督,促使各級(jí)政府部門真正簡(jiǎn)政放權(quán)?!兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》稱,此舉使簡(jiǎn)政放權(quán)再進(jìn)一步。將權(quán)力“曬”在陽光下是巨大的突破,相當(dāng)于給政府戴上“緊箍”,清單之外再不準(zhǔn)伸手?!斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》等媒體稱,公開行政審批事項(xiàng)清單,具有鎖定各部門行政審批項(xiàng)目底數(shù)的重要意義?!赌戏饺?qǐng)?bào)》等媒體稱,國務(wù)院60個(gè)部門將權(quán)力清單“曬”給群眾看、亮給人民見,使公眾對(duì)政府部門的權(quán)力一目了然,可有效杜絕推諉敷衍、濫用職權(quán)的現(xiàn)象。同時(shí)也使政府體系上下層級(jí)、各級(jí)政府之間事權(quán)劃分涇渭明晰?!堕L(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》等媒體稱,“曬”出權(quán)力清單,推進(jìn)“陽光政府”建設(shè),可有效杜絕腐敗行為,增進(jìn)民眾對(duì)政府的信任。

    國務(wù)院率先公布促使各級(jí)政府“亮家底”

    中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論認(rèn)為,對(duì)于加快行政審批制度改革來說,中央政府率先垂范,首次“曬”出“權(quán)力清單”、亮出“權(quán)力家底”,將促使各地各部門積極貫徹落實(shí)這項(xiàng)利國利民的政策。長(zhǎng)久以來,在行政審批制度改革過程中存在“家底不清”的問題,雖然各類行政審批項(xiàng)目削減一批接著一批,但一些地方和部門在執(zhí)行國家相關(guān)政策的時(shí)候仍然是敷衍了事,下放的權(quán)力更是無關(guān)痛癢,中央政府“曬清單”和“亮家底”不僅為滿足國人的知情權(quán),更重要的是使行政審批制度改革進(jìn)一步摸清底數(shù),進(jìn)而鎖定深化改革的目標(biāo)。中國司法雜志社總編輯劉武俊認(rèn)為,全面建立各級(jí)政府的“權(quán)力清單”制度,意味著該曬出“權(quán)力清單”的不僅僅是中央政府部門,還包括地方各級(jí)政府?!皺?quán)力清單”就是要強(qiáng)拆權(quán)力封閉運(yùn)行的暗箱,掀開公權(quán)力的面紗,讓政府樹立權(quán)力有邊界的職責(zé)意識(shí),實(shí)現(xiàn)政府體系上下層級(jí)、各級(jí)政府之間事權(quán)劃分的涇渭分明。

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