今年的政府工作報告提出，要“完成國企改革三年行動任務”。聚焦國企改革、風險防控、高質(zhì)量發(fā)展，國有資產(chǎn)保值增值，各地審計機關積極行動、主動作為。
聚焦風險防控提升監(jiān)管效能
河南省審計機關聚焦重點領域關鍵環(huán)節(jié)深化改革攻堅情況和風險防控提升國資國企監(jiān)管效能情況，不斷增強國有企業(yè)的抗風險能力。省審計廳金融審計一處審計組深入洛陽LYC軸承有限公司生產(chǎn)車間一線，核實在建工程投產(chǎn)時間及使用情況、機器設備等資產(chǎn)的購入及轉固時間、生產(chǎn)物資材料領取管理情況、在產(chǎn)品的生產(chǎn)流程和產(chǎn)出情況。企業(yè)審計一處審計組在對中國平煤神馬集團審計中,聚焦科技創(chuàng)新投入、項目建設運營、資金運作等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
新鄭市審計局赴市熱力有限公司開展實地調(diào)研，了解企業(yè)資產(chǎn)保管運行現(xiàn)狀，分析企業(yè)當前存在的問題困難，提出合理化建議。封丘縣審計局關注被審計單位國有資產(chǎn)管理情況，了解被審計單位及其所屬二級機構在機構改革中房屋、土地等國有資產(chǎn)盤點、交接手續(xù)是否完備，登記、處置、出租出借是否真實合規(guī)，收益是否及時足額上繳。
重點企業(yè)審計全覆蓋
安徽省委審計委員會辦公室、安徽省審計廳聯(lián)合印發(fā)《關于推進重點省屬國有企業(yè)（含國有金融機構）年度審計全覆蓋的意見》，全面加強重點省屬企業(yè)和金融機構審計監(jiān)督。建立“1+N”審計實施體系，以經(jīng)濟責任審計為主要方式，以財務收支審計、跟蹤審計、專項審計調(diào)查等多種方式為補充，科學確定審計方式和審計頻次，有重點、有步驟、有深度、有成效地推進年度審計全覆蓋，實現(xiàn)對重點省屬企業(yè)每年審計1次的目標。重點加強對省屬企業(yè)貫徹落實黨和國家重大決策部署、謀劃推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、重大經(jīng)濟決策管理、內(nèi)部治理和經(jīng)濟風險防控、在經(jīng)濟活動中落實黨風廉政建設責任和遵守廉潔從業(yè)規(guī)定等情況的審計監(jiān)督。針對重點企業(yè)審計查出的普遍性、傾向性、典型性問題，注重從政策、體制、機制、管理4個維度深入分析原因，有針對性地提出意見建議，以審計信息等形式報送省委省政府，并加大向有關部門通報力度。密切與巡視、紀檢監(jiān)察、組織、國有資產(chǎn)監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等相關部門、單位的溝通協(xié)作，打好組合拳、配合戰(zhàn)。
關注國企重點改革領域
寧夏審計廳聚焦國企改革，密切關注企業(yè)法人治理結構、國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局、混合所有制改革等重點改革領域措施協(xié)調(diào)推進情況。關注國有企業(yè)是否制定完善并落實企業(yè)黨委決策清單和前置研究討論清單，規(guī)范董事會建設、履行權責以及落實外部董事占多數(shù)情況，以及推行經(jīng)理層任期制和契約化管理情況。關注國有企業(yè)是否梳理不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳡I業(yè)務、低效無效資產(chǎn)，盤點閑置土地、房產(chǎn)、設備等存量資產(chǎn)，關注履行出資人職責部門是否明確“僵尸企業(yè)”標準，指導推動國有企業(yè)按要求處置“僵尸企業(yè)”。關注履行出資人職責部門是否分類推進國有企業(yè)混合所有制改革，改革過程是否做到依法依規(guī)、程序到位、公開公正，有無造成國有資產(chǎn)流失，以及混合所有制改革創(chuàng)新實踐的經(jīng)驗成效。關注企業(yè)資產(chǎn)、負債、收入、成本費用和利潤的確認計量是否真實、準確，檢查國有企業(yè)資產(chǎn)負債率是否保持在同行業(yè)同規(guī)模企業(yè)平均水平，是否存在境外投資管理不到位、盲目開展境外業(yè)務造成損失或者風險。
開展常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”
江蘇省南京市審計局在開展市屬體育產(chǎn)業(yè)集團資產(chǎn)負債損益審計中，以資產(chǎn)負債損益審計為抓手，通過四個“聚焦”，對市屬國有企業(yè)開展常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”。聚焦企業(yè)資產(chǎn)負債損益情況，重點關注企業(yè)資產(chǎn)結構和質(zhì)量、債務規(guī)模和融資成本、財務狀況和經(jīng)營成果，系統(tǒng)分析企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營指標和盈利能力，客觀反映企業(yè)資產(chǎn)負債損益的真實性、合法性和效益性。聚焦企業(yè)重大政策措施落實情況，重點關注國企改革三年行動完成情況、企業(yè)市場化經(jīng)營機制建立情況、“三重一大”決策機制執(zhí)行情況，推進深化改革，提升企業(yè)規(guī)范運作水平。聚焦企業(yè)經(jīng)營管理狀況，重點關注企業(yè)資源整合情況、重大投資項目運營績效情況、重大賽事活動舉辦效果情況、重要資產(chǎn)管理運營情況等，提高企業(yè)運營管理績效。聚焦企業(yè)法人治理和內(nèi)控風險防范情況，重點關注企業(yè)內(nèi)控制度建立健全情況、對下屬企業(yè)監(jiān)管情況、落實中央八項規(guī)定精神和廉潔從業(yè)情況等，揭示風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，促進規(guī)范管理。
做實研究型國企審計
重慶市審計局堅持以高標準、高起點謀劃和開展國企審計項目。前期收集整理企業(yè)審計涉及的法律法規(guī)和重慶市國資監(jiān)管的政策文件，形成了《企業(yè)審計類政策法規(guī)匯總》；實地調(diào)查摸清企業(yè)基本情況、主要風險點，預判審計發(fā)現(xiàn)問題和審計專報方向；加強對近年來審計查出的國有企業(yè)投資和經(jīng)營風險等問題進行分析和研究，從共性問題中總結經(jīng)驗、分析原因。堅持將“政治—政策—項目—資金”這條主線雙向貫通，促進政策出臺從體制機制上解決用地問題。圍繞黨中央、國務院關于深化國企改革的決策部署，加大對國企改革過程中相關問題的揭示力度，同時加強問題產(chǎn)生的原因分析，通過系統(tǒng)研究國企混改政策理論、分析相關案例、總結經(jīng)驗做法，形成《國家審計推動國企混合所有制改革發(fā)展研究》專項科研課題成果。
策劃編輯：趙方
| 責任編輯：何曉源 |
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