本報(bào)告按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)）要求進(jìn)行編寫(xiě)，采用了通知中的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式（試行）》。報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他事項(xiàng)等六個(gè)部分組成，有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

　　2019年，審計(jì)署堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，積極發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，較好完成了各項(xiàng)任務(wù)。在政府信息公開(kāi)工作中，審計(jì)署堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的決策部署，深入貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，緊扣黨和國(guó)家中心工作，加大審計(jì)工作重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)力度，進(jìn)一步提高政策解讀和輿論引導(dǎo)水平，不斷加強(qiáng)政府信息管理及信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，努力提升政府信息公開(kāi)質(zhì)量和水平，較好發(fā)揮了政府信息公開(kāi)在促進(jìn)提高審計(jì)工作透明度、促進(jìn)建設(shè)法治機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活中的作用。

（一）聚焦新《條例》精神,及時(shí)修訂并完善內(nèi)部相關(guān)制度。一是新《條例》頒布后，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握新精神、新要求，全面細(xì)致地對(duì)《審計(jì)署政府信息公開(kāi)工作規(guī)定》進(jìn)行了梳理，著重對(duì)規(guī)定中主動(dòng)公開(kāi)流程和依申請(qǐng)公開(kāi)協(xié)作機(jī)制進(jìn)行了修改和完善。二是及時(shí)對(duì)審計(jì)署門(mén)戶網(wǎng)站上公布的《審計(jì)署政府信息公開(kāi)指南》和《審計(jì)署政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》進(jìn)行了修改，確保做好制度層面、執(zhí)行層面的有效銜接。三是嚴(yán)格按照新《條例》各項(xiàng)要求辦理和受理各類(lèi)政府信息公開(kāi)事項(xiàng)。

（二）聚焦法定公開(kāi)內(nèi)容，推動(dòng)主動(dòng)公開(kāi)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。一是法定公開(kāi)主要內(nèi)容全面公開(kāi)。機(jī)構(gòu)改革后的審計(jì)署職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等經(jīng)批準(zhǔn)后第一時(shí)間在署門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)，受到社會(huì)廣泛關(guān)注；審計(jì)署部門(mén)預(yù)算、決算按照財(cái)政部要求及時(shí)在署門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)，受到社會(huì)一致好評(píng)；統(tǒng)計(jì)信息、發(fā)展規(guī)劃方面的信息，通過(guò)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議新聞報(bào)道和編制公開(kāi)發(fā)行的《中國(guó)審計(jì)年鑒》等方式進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)；其它適宜以數(shù)據(jù)方式呈現(xiàn)的法定公開(kāi)內(nèi)容詳見(jiàn)“二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況”。二是特色內(nèi)容主動(dòng)公開(kāi)。根據(jù)加大履職信息的公開(kāi)力度、進(jìn)一步深化公開(kāi)內(nèi)容的要求，審計(jì)署全面及時(shí)公開(kāi)2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告，全年發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告10期，涉及國(guó)家重大政策措施落實(shí)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)情況等方面。三是推動(dòng)完善公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞審計(jì)署公文辦理流程，強(qiáng)化源頭控制，推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)在公文辦理環(huán)節(jié)明確公開(kāi)屬性，把國(guó)辦相關(guān)規(guī)定和要求宣傳到位、解讀到位、落實(shí)到位，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)、不公開(kāi)有依據(jù)。

　　（三）聚焦質(zhì)量效率，推動(dòng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作不斷改進(jìn)和完善。一是注重提高答復(fù)質(zhì)量。完善答復(fù)用語(yǔ)，確保表述規(guī)范、清楚完整，防止因關(guān)鍵內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)化導(dǎo)致申請(qǐng)人不解、引發(fā)重復(fù)申請(qǐng)。如，將原來(lái)“屬于國(guó)家秘密”的簡(jiǎn)單表述改為“已依法確定為國(guó)家秘密”。二是注重提升滿意程度。加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，針對(duì)申請(qǐng)人的疑問(wèn)和不解，詳細(xì)介紹答復(fù)的理由和依據(jù)，消除申請(qǐng)人的疑問(wèn)，減少不必要的重復(fù)申請(qǐng)和行政復(fù)議。三是注重優(yōu)化內(nèi)部流程。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化內(nèi)部辦理流程，進(jìn)一步明確各相關(guān)單位的職責(zé)和分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，提高辦理效率。通過(guò)這些措施，2019年收到的申請(qǐng)數(shù)量較2018年明顯下降，由231件下降到41件，其中一群體性申請(qǐng)由100多件下降到10余件，平均辦理時(shí)間也有所縮短。

　　（四）聚焦基礎(chǔ)工作，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作不斷創(chuàng)新和優(yōu)化。一是政府信息管理方面有創(chuàng)新。在主動(dòng)公開(kāi)方面建立了從簽發(fā)到上網(wǎng)直接的傳送機(jī)制，打通了公開(kāi)的“最后一公里”；在依申請(qǐng)公開(kāi)工作中，對(duì)一人多份申請(qǐng)表不再合并答復(fù)，而是分別答復(fù)，使申請(qǐng)事項(xiàng)件件明晰、查找便捷；充分利用依申請(qǐng)公開(kāi)在線辦理渠道，將各類(lèi)答復(fù)模板和案例進(jìn)行梳理，供承辦單位使用，辦理效率明顯提高。二是信息公開(kāi)平臺(tái)有優(yōu)化。完成了主動(dòng)公開(kāi)基本目錄的數(shù)據(jù)遷移工作，信息的完備性、可檢索性更強(qiáng)；規(guī)范了主動(dòng)公開(kāi)增量的分類(lèi)認(rèn)定和加載操作；進(jìn)一步完善了依申請(qǐng)公開(kāi)在線辦理系統(tǒng)的各項(xiàng)功能。

   此外，在政府信息公開(kāi)工作中主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展工作，虛心聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)和建議并及時(shí)改進(jìn)。全年沒(méi)有收到相關(guān)投訴和舉報(bào)。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2019年，審計(jì)署根據(jù)新《條例》精神及時(shí)改進(jìn)和完善了內(nèi)部主動(dòng)公開(kāi)流程，在關(guān)鍵的發(fā)文環(huán)節(jié)作出了明確、具體的要求。目前，應(yīng)公開(kāi)的規(guī)范性文件已全部公開(kāi)，未公開(kāi)的均附有不公開(kāi)的依據(jù)和說(shuō)明，同時(shí)《審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告》這項(xiàng)重要的公開(kāi)內(nèi)容做到了能公開(kāi)盡早公開(kāi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于20個(gè)工作日的相關(guān)要求。全年門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)政府信息6970條，其它主動(dòng)公開(kāi)的政府信息詳見(jiàn)下表。

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年新 制作數(shù)量		本年新 公開(kāi)數(shù)量	對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量
規(guī)章	0		0	12
規(guī)范性文件	28		2	27
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減			處理決定數(shù)量
行政許可	0	0			0
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)	1	0			0
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減			處理決定數(shù)量
行政處罰	0	0			0
行政強(qiáng)制	0	0			0
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)	1	0
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容	采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量	采購(gòu)總金額
政府集中采購(gòu)	126	2653.69萬(wàn)元

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

2019年，審計(jì)署在依申請(qǐng)公開(kāi)工作中加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，有效減少了申請(qǐng)人的疑惑和誤解，避免了大量重復(fù)性申請(qǐng)，收到的申請(qǐng)數(shù)量大幅減少，全年收到申請(qǐng)共計(jì)42件，其中41件已辦結(jié)，1件結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理。具體情況詳見(jiàn)下表。

四、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2019年，審計(jì)署因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議數(shù)量較上年明顯下降；提起行政訴訟數(shù)量與上年持平。具體情況詳見(jiàn)下表。

行政復(fù)議						行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴							復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持		結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持		結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)
12	0	7	0	19	0		0	0	0	0	4		0	0	1	5

　　五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年，審計(jì)署政府信息公開(kāi)工作中依然存在一些問(wèn)題，有的已經(jīng)改進(jìn)，有的正在改進(jìn)，有的還需進(jìn)一步研究解決。

存在的主要問(wèn)題：一是內(nèi)部制度不夠完善，公開(kāi)流程中仍存在薄弱環(huán)節(jié)；二是主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待進(jìn)一步提升，全員參與的責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)；三是依申請(qǐng)公開(kāi)渠道有待更加豐富和便捷；四是對(duì)未公開(kāi)信息的審核工作做得還不到位。

針對(duì)上述的前兩個(gè)問(wèn)題，審計(jì)署在新《條例》出臺(tái)后，對(duì)內(nèi)部制度進(jìn)行了針對(duì)性改進(jìn)，使制度進(jìn)一步優(yōu)化和完善；同時(shí)通過(guò)對(duì)新《條例》的宣傳和相關(guān)內(nèi)部制度的實(shí)施，全員主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)已有明顯提高。針對(duì)第三個(gè)問(wèn)題，目前正在策劃在線申請(qǐng)渠道建設(shè)方案，力爭(zhēng)有顯著改善。第四個(gè)問(wèn)題將積極研究，提出可行性解決方案。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

審計(jì)署沒(méi)有其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

 

原文件下載：審計(jì)署2019年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告.doc