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主題教育開展以來，北京市審計局認(rèn)真貫徹落實中央和市委“把大興調(diào)查研究作為開展主題教育的重要內(nèi)容”要求，將調(diào)查研究作為謀事之基、強審之道，在全局范圍凝聚起大興調(diào)查研究之風(fēng)的共識和力量，持續(xù)推動主題教育走深走實。

聚焦“三個根本”，著力夯實調(diào)研基礎(chǔ)

堅持把深化理論學(xué)習(xí)、選好調(diào)研方向、明確紀(jì)律要求作為開展調(diào)查研究的根本保證。

聚焦“學(xué)思想”研學(xué)調(diào)研理論。堅持把學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論作為做好調(diào)查研究的前提，通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題讀書班、集體學(xué)習(xí)研討等形式，組織黨員干部特別是局、處級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述精神，深化學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記對北京一系列重要講話和對審計工作的重要指示批示精神，跟進學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺“跟著總書記學(xué)調(diào)研”專欄有關(guān)文章，強化調(diào)研理論儲備，切實增強做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

聚焦“明方向”制定調(diào)研方案。局黨組及時制定印發(fā)《關(guān)于在全局大興調(diào)查研究的工作方案》，聚焦市委圍繞新時代首都發(fā)展確定的15方面調(diào)研方向，研究確立了貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對審計工作重要指示批示精神、堅持和落實黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強對區(qū)委審計委員會及其辦公室的工作指導(dǎo)、服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展、推動京津冀協(xié)同發(fā)展、做好審計整改“下半篇文章”、堅持科技強審、深化全面從嚴(yán)治黨等8個方面調(diào)研內(nèi)容，并明確了做好調(diào)查研究的5項基本原則、6個方法步驟、4項工作要求。

聚焦“作表率”明確調(diào)研要求。局主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭開展調(diào)查研究，全年計劃開展涉及重要工作推進、重點項目推動、重要制度落實、審計隊伍建設(shè)、審計創(chuàng)新發(fā)展五方面的領(lǐng)題調(diào)研和專項調(diào)研；其他班子成員抓好分管領(lǐng)域的調(diào)研工作，每人至少牽頭1個重點課題開展領(lǐng)題調(diào)研；處級領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位職責(zé)，至少開展1項專題調(diào)研，推動解決影響職能作用發(fā)揮的突出問題。同時，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和市委貫徹落實辦法，轉(zhuǎn)變調(diào)研作風(fēng)，不給基層增添負(fù)擔(dān)。

突出“六種調(diào)研”，著力破解發(fā)展難題

主題教育開展以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞做實8個領(lǐng)題調(diào)研、28個專項調(diào)研，先后深入到12個區(qū)級審計機關(guān)、32個審計項目現(xiàn)場、30個被審計單位或有關(guān)部門開展各類調(diào)研71次。

開展事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研。圍繞堅持和落實黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、促進審計高質(zhì)量發(fā)展、推動領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系建設(shè)、《北京審計條例》修訂立法等30多項調(diào)研主題，從4月上旬開始，局領(lǐng)導(dǎo)率機關(guān)有關(guān)部門赴兄弟省市審計廳（局）“走出去”調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒先進理念和典型經(jīng)驗，對照查找差距，研究改進措施，推動北京審計工作高質(zhì)量發(fā)展。

開展破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研。聚焦破解在為黨委政府提供決策參考方面審計成果“源頭活水”不足的階段性難題，組織分管局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)綜合、業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)同志開展集體座談?wù){(diào)研，圍繞對區(qū)級審計機關(guān)審計成果的利用、自身審計領(lǐng)域工作的歸納總結(jié)和分析提煉情況，以及當(dāng)前存在的困難和問題，展開“七嘴八舌式”的討論，真找問題、找真問題，會后梳理形成13條問題清單，并逐一提出對策性措施抓好整改。

開展新時代新情況的前瞻性調(diào)研。局主要領(lǐng)導(dǎo)同志聚焦“提升新時代審計價值的路徑研究”率先領(lǐng)題調(diào)研，圍繞貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議、市第十三次黨代會和市委全會精神，全面總結(jié)黨的十九大以來全市審計工作取得的新進步新成效，系統(tǒng)分析新時代審計工作面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，從如何更好發(fā)揮審計服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、促進首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動黨的自我革命等方面入手，對如何更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用開展系統(tǒng)研究。

開展重大審計項目的跟蹤性調(diào)研。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記對審計工作的最新重要指示要求，以“發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用，深入推進研究型審計，推動新時代北京審計工作高質(zhì)量發(fā)展”為主題，局主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)機關(guān)相關(guān)部門深入審計現(xiàn)場和被審計單位，傳達解讀二十屆中央審計委員會第一次會議精神，調(diào)研了解審計項目開展情況和在做實研究型審計方面遇到的困難和問題，聽取被審計單位（延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對審計工作的意見和建議，著力推動解決影響制約審計高質(zhì)量發(fā)展的重點、難點、熱點問題，促進提升審計工作質(zhì)效。

開展典型案例的解剖式調(diào)研。圍繞審計服務(wù)鄉(xiāng)村振興基層治理，局領(lǐng)導(dǎo)深入平谷區(qū)審計局開展正面典型案例解剖式調(diào)研，幫助總結(jié)指導(dǎo)創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村審計監(jiān)督機制探索形成的“平谷實踐”，重點對該局發(fā)揮內(nèi)部審計指導(dǎo)員機制作用開展“解剖麻雀式”分析，肯定成績、指出差距、明確方向，從健全監(jiān)管體系、完善制度機制、增強監(jiān)督合力等方面提出指導(dǎo)性意見。

開展推動落實的督查式調(diào)研。局主要領(lǐng)導(dǎo)同志圍繞改革后事業(yè)單位運行情況、青年干部工作學(xué)習(xí)情況、做實研究型審計、落實“治理能力提升年”重點任務(wù)等方面深入開展調(diào)研，推動解決干部隊伍建設(shè)和事業(yè)單位工作運行中遇到的困難和問題，促進打造經(jīng)濟監(jiān)督的“特種部隊”。其他局領(lǐng)導(dǎo)也結(jié)合推動分管工作落實，從“小切口”入手，開展有針對性的督查式調(diào)研，加強跟蹤指導(dǎo)，推動解決分管領(lǐng)域的突出矛盾和難點問題。

注重“三個堅持”，著力轉(zhuǎn)化調(diào)研成果

堅持調(diào)與研結(jié)合、查與改貫通、破與立統(tǒng)一，找準(zhǔn)解決真問題、真解決問題的突破口，用好轉(zhuǎn)化調(diào)研成果的“金鑰匙”，推動“當(dāng)下改”與“長久立”。

堅持“調(diào)”與“研”緊密結(jié)合。堅持深入調(diào)查與深化研究相結(jié)合，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，根據(jù)每次調(diào)查所獲實情，全面梳理匯總調(diào)研情況，進行深入分析研究，提出解決問題的有效舉措。比如，針對審計成果“源頭活水”不足問題，進一步推動做實研究型審計，在深挖審計成果“源頭活水”的基礎(chǔ)上，加大疏浚問題背后的“河道溝渠”，提出可操作、能落實的審計建議，促進提升審計工作質(zhì)量。

堅持“查”與“改”融會貫通。堅持把邊查邊改貫穿調(diào)查研究始終，對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的30多個具體問題，梳理形成六方面10個整改整治問題清單，制定24項整改措施，并逐一列出總負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位和完成時限。對短期能夠解決的，堅持立行立改、即知即辦；對一時難以解決、需要持續(xù)推進的，明確目標(biāo)，盯住不放，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。

堅持“破”與“立”有機統(tǒng)一。針對在做實研究型審計方面存在的審計研究能力不足、成果挖掘利用不夠等問題，拓寬信息收集渠道，加強分類研究、綜合提煉，提高審計成果的深度和廣度；做好常態(tài)化“廢改立”工作，修訂涉及黨建工作、行政管理和信息化建設(shè)方面制度3項；深入研究審計發(fā)現(xiàn)的傾向性、普遍性、突出性問題，編印資源環(huán)境、市屬高校、基層治理等審計發(fā)現(xiàn)問題提示提醒清單，以及民生資金、固定資產(chǎn)投資審計重點問題及定性依據(jù)指引，發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用，促進“未病先防、未審先改”。（祖仁剛）