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寧夏全區(qū)審計系統(tǒng)開展“研究型審計推進年”活動以來，各級審計機關(guān)認真落實“研以致用”要求，將研究貫穿審計工作全過程、各方面，推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展。

把深入開展研究型審計作為實現(xiàn)新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。夯實研究平臺，強化制度和組織保障，研究制定“研究型審計推進年”活動的實施方案、任務(wù)清單及考核細則，樹立大抓研究的鮮明導(dǎo)向，以“政治-政策-項目-資金”為主線，制定審計項目審前、審中、審后24條具體措施，并將任務(wù)完成情況量化到廳機關(guān)各業(yè)務(wù)處目標責(zé)任考核中，統(tǒng)籌研究型審計推進年各項活動。全區(qū)各級審計機關(guān)圍繞自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府中心工作、改革發(fā)展大局，密切關(guān)注審計發(fā)展新情況、新問題、新要求，把研究型審計作為基本方法貫穿審計工作始終，用政治眼光分析審計發(fā)現(xiàn)的問題，把政治導(dǎo)向、政治要求體現(xiàn)到審計工作中，突出研究型審計的政治性和前瞻性；通過廣泛調(diào)研、查閱資料、咨詢專家，召開座談會，制定研究計劃，主動轉(zhuǎn)變審計思路，既善于發(fā)現(xiàn)問題，更注重解決問題，在深入分析、思考上下功夫，突出研究型審計的實踐性和必要性；圍繞“能查能說能寫”要求，通過政策法規(guī)學(xué)習(xí)解讀、審計案例研究指導(dǎo)、專題研究成果分享等方式淬煉審計干部，施行審計實務(wù)導(dǎo)師制，通過傳授業(yè)務(wù)經(jīng)驗、幫思想素質(zhì)、帶工作能力等途徑，強化審計人員實踐鍛煉，提升研究能力。

把講政治貫穿審計工作全過程，聚焦經(jīng)濟監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，“黨的工作重點抓什么、審計就審什么”。2022年，全區(qū)各級審計機關(guān)以“十四五”審計工作發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以加快推進先行區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展為目標，理清審計思路，把握審計重點，推動重大政策、重大改革和重點工作任務(wù)落實。堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，緊扣自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府中心工作實施財政審計；緊盯自治區(qū)第十三次黨代會提出的20個重點項目，開展重大工程審計項目；圍繞鄉(xiāng)村振興，對9個幫扶縣開展產(chǎn)業(yè)幫扶審計；實施困難群眾救助補助資金審計；加強對生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域資金、項目和相關(guān)政策落實情況的審計；開展自治區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)審計調(diào)查、黃河流域?qū)幭亩紊鷳B(tài)保護情況專項審計調(diào)查；全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。積極開展常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”，緊緊圍繞資金主線，以財政預(yù)算執(zhí)行和項目管理為依托，深入研究鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅有效銜接、地方政府債務(wù)、生態(tài)環(huán)境等經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的風(fēng)險隱患，一體推進揭示問題、規(guī)范管理、深化改革，充分發(fā)揮審計作為宏觀調(diào)控重要“工具箱”作用。注重審計成果轉(zhuǎn)化，召開自治區(qū)黨委審計委員會專題會議，對經(jīng)濟責(zé)任審計、政策性糧食審計中發(fā)現(xiàn)的問題開展系統(tǒng)性分析研究，從體制機制層面進行原因分析；聯(lián)合印發(fā)推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同高效的實施意見，強化“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同，提升審計移交問題線索辦理質(zhì)效；印發(fā)建立健全審計查出問題整改長效機制有關(guān)意見，結(jié)合寧夏實際，夯實被審計單位主體責(zé)任、主管部門監(jiān)督管理責(zé)任、審計機關(guān)督促檢查責(zé)任，健全審計整改督查督辦機制；強化督查督辦，開展審計查出問題整改“回頭看”，做好審計“后半篇”文章。

從研究審計對象出發(fā)，圍繞“做實”，把研究型審計貫穿審前、審中、審后全過程。夯實“三庫（項目庫、數(shù)據(jù)庫、法規(guī)庫）”建設(shè)，打牢研究基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。緊盯重大政策、重大戰(zhàn)略、重點資金、重大風(fēng)險防控，制定《自治區(qū)審計廳審計全覆蓋五年審計項目計劃方案》，充實8個領(lǐng)域?qū)徲嬳椖績洌辉趯徲嬃㈨棴h(huán)節(jié)強化研究，首次開展全區(qū)項目計劃編報情況整體分析，并對分析中存在的問題進行通報，增強項目計劃科學(xué)性。建立完善自治區(qū)有關(guān)單位審計對象資料庫，印發(fā)《加強自治區(qū)本級單位電子數(shù)據(jù)采集報送工作的通知》，進一步拓寬采集數(shù)據(jù)資源范圍，實現(xiàn)應(yīng)采盡采；更新完善26個相關(guān)行業(yè)政策法規(guī)包，梳理匯總區(qū)本級財政和預(yù)算執(zhí)行審計案例清單、審計指南；建立涉外審計“工具箱”，搜集整理《國外貸援款項目審計常用定性表述及適用法規(guī)向?qū)А返?，提升研究層次和水平?/p>

構(gòu)建審計項目全過程閉環(huán)鏈條。審前研究政策。收集梳理各領(lǐng)域方針政策，召開審前培訓(xùn)會，解讀相關(guān)政策制度，提前研判審計疑點，評估審計風(fēng)險，制定整體工作方案和專項審計工作方案，實現(xiàn)項目間融合貫通，召開審計實施方案研討會，提升指導(dǎo)性、針對性、可操作性。審中研究方式。跟蹤調(diào)度、細化分工、定期統(tǒng)籌，著重從資金、項目、政策入手，查清查透問題情況，運用復(fù)核審理審定“三診”“交互式復(fù)核”等手段，確保審計查出問題事實清、證據(jù)足、定性準。審后研究成果。及時復(fù)盤-寫好報告-提煉成果。圍繞審計評價、審計發(fā)現(xiàn)問題、審計建議，客觀如實評價經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、深化改革推進情況，立足改革發(fā)展熱點、難點，深入研究分析深層次原因，提出針對性強、切實可行的審計意見建議，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動相關(guān)領(lǐng)域問題解決。注重研究賦能環(huán)節(jié)，提升監(jiān)督實效。創(chuàng)新業(yè)務(wù)審定會打分評議量化考核，通過對方案編制、現(xiàn)場實施、審計報告、項目審理等環(huán)節(jié)賦分，將審計質(zhì)量量化考核，“擰緊”質(zhì)量控制責(zé)任鏈。加強審計理論研究，科學(xué)嚴選科研課題。確定“中小銀行風(fēng)險及其審計研究”等6項課題為2022年重點課題，“銀川市本級公立醫(yī)院綜合改革取得成效及存在的問題”等10項課題為青年課題，16項高質(zhì)量的課題研究，將破解審計工作中存在的問題和短板，為賦能寧夏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實理論依據(jù)。（金榮 史海紅）