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強化立項、提升效果、優(yōu)化組織……審計與研究同向發(fā)力
發(fā)布時間::2022-08-09      文章來源:河南省洛陽市審計局

河南省洛陽市審計局圍繞“政治—政策—項目—資金”主線,聚焦“經(jīng)濟監(jiān)督”主責(zé)主業(yè),以高質(zhì)量研究型審計服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

注重未雨綢繆,以研究強化審計立項。編制《洛陽市審計工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)范審計項目計劃管理,對審計項目信息實行動態(tài)管理,科學(xué)謀劃年度審計項目計劃和中長期審計工作規(guī)劃。建立項目立項論證制度,對經(jīng)濟社會熱點,從立項背景、審計目標(biāo)、審計內(nèi)容、組織方式、審計成果及運用等方面對擬審計項目進行論證,提升審計立項的科學(xué)性。制定《洛陽市經(jīng)濟責(zé)任審計五年計劃》,將101家部門納入本級審計對象范圍,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督需要和現(xiàn)有審計資源等情況,對審計對象進行科學(xué)分類,計劃管理。

注重結(jié)合融入,以研究提升審計效果。建立審前研究制度,結(jié)合審計項目,系統(tǒng)研究審計對象的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀、改革方向、職責(zé)履行、業(yè)務(wù)運行、管理模式等;完善審計實施方案管理制度,加強對審計實施方案編制內(nèi)容、審定程序、執(zhí)行效果的管理,在對洛陽市歷史文化遺產(chǎn)保護、傳承、利用情況進行專項審計調(diào)查中,涉及單位多、涉及專業(yè)領(lǐng)域多、涉及范圍較廣,通過審前調(diào)查,審計組將工作重心聚焦在群眾反應(yīng)強烈、對洛陽市經(jīng)濟社會發(fā)展影響較大的問題上面,把這些問題作為研究制定審計方案的起點;在同類項目實施時,做好項目的統(tǒng)籌與協(xié)同,注重整體謀劃和靶向發(fā)力,對政策制度進行結(jié)構(gòu)分析,對共性問題注重尺度統(tǒng)一,對復(fù)雜數(shù)據(jù)研究通用計算模塊,通過研究成果的分享與討論,形成一些可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗?zāi)J健皹?biāo)準(zhǔn)件”,在對偃師市、嵩縣、伊川縣主要領(lǐng)導(dǎo)開展經(jīng)責(zé)審計的同時,同步開展了自然資源資產(chǎn)審計,編制印發(fā)《洛陽市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計指南》,為其他地區(qū)實施自然資源資產(chǎn)審計提供了示范借鑒;推進科技強審工程,探索“雙主審、雙報告”審計機制,對數(shù)據(jù)量較大的項目同時配備業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)兩名主審,出具審計報告、數(shù)據(jù)分析結(jié)果報告,推動數(shù)據(jù)與審計業(yè)務(wù)有效融合;審計中注重運用地理信息系統(tǒng)技術(shù),搭建圖斑等地理運算平臺,在海量數(shù)據(jù)中篩查重點、疑點,通過衛(wèi)星遙感影像和現(xiàn)場查驗核實、揭示問題;以審計報告和審計專報為主體,通過研究型審計做好審計結(jié)果審后評估,開展審后復(fù)盤,強化行業(yè)領(lǐng)域綜合信息開發(fā),及時反映黨委政府和社會關(guān)心關(guān)注的熱點焦點問題,加強審計結(jié)果的綜合分析,提煉普遍性、規(guī)律性、傾向性、苗頭性問題,深度挖掘問題背景、實質(zhì)和原因,提出解決問題、優(yōu)化管理、深化改革的對策建議。

注重貫通融合,以研究強化審計組織。充分發(fā)揮審計整改聯(lián)席會議制度作用,構(gòu)建“大審計”監(jiān)督格局,做好與紀(jì)委監(jiān)委、巡視巡察、組織部門、人大財經(jīng)工委、黨政督查等部門的貫通融合。從經(jīng)濟監(jiān)督出發(fā),追蹤重大經(jīng)濟社會政策的落實情況,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán),為后續(xù)線索移送和問題查處提供精準(zhǔn)支撐。針對職責(zé)差異點,充分發(fā)揮專業(yè)性優(yōu)勢,在重大政策跟蹤、經(jīng)濟責(zé)任、財政、金融、民生、資源環(huán)境等審計工作中,關(guān)注不同對象、環(huán)節(jié)、領(lǐng)域的共性和個性問題。完善貫通融合的體制機制,通過主動作為、積極配合、建立機制,有效整合監(jiān)督內(nèi)容、統(tǒng)籌監(jiān)督資源、強化結(jié)果運用,不斷推動審計監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的貫通融合,形成聯(lián)動暢通、資源共享、優(yōu)勢互補、精準(zhǔn)協(xié)同的監(jiān)督合力。出臺《洛陽市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督與審計監(jiān)督銜接機制(試行)》,進一步加強審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察的銜接,增強監(jiān)督工作合力。制定縣區(qū)審計機關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)審工作情況考核辦法,將指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)審工作情況納入年度考核內(nèi)容,強化對內(nèi)部審計的指導(dǎo)和監(jiān)督,指導(dǎo)健全內(nèi)部審計機構(gòu)和工作機制,拓展國家審計觸角,充實審計力量。(姚科?。?/p>